新黄河记者：李焜染  

10月29日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报全市公共资源交易领域改革发展成效，详细介绍平台数字化升级、跨域评标创新、市县资源统筹、惠企减负增效等重点工作推进情况。

公共资源交易是优化营商环境的关键窗口，也是高效配置公共资源的重要载体。临沂市公共资源交易中心同时加挂市政府采购中心牌子，主要负责全市公共资源交易平台建设、运维管理，以及各级机关、事业单位、团体组织集中采购项目的代理服务工作。近年来，该中心聚焦公平、高效、便民、利企目标，持续推进系统性、深层次改革，不断完善交易服务体系，全力构建公开、公平、公正、透明的阳光交易生态。

全流程电子化落地，实现交易“一网通办”

临沂持续深化公共资源交易电子化改革，严格按照“物理隔离、智能可控、全程留痕”标准升级改造交易场所，迭代优化市县一体化公共资源交易平台，全面打通交易数字化闭环。目前，全市工程建设、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等所有公共资源交易品类，已在全省率先实现全流程电子化、一网通办。

全市全面取消纸质标书，投标人可线上完成文件下载、加密上传、答疑交互等全部操作，足不出户即可参与投标。交易项目从进场登记、公告发布、专家抽取、开标评标，到合同签订、电子档案归档，全程实现数字化闭环管理，电子化交易率稳定保持100%。数据显示，今年以来，全市累计保障各类公共资源交易3943宗，交易额达613.86亿元，通过规范交易流程、优化资源配置，新增财政收入0.23亿元，节约财政支出10.17亿元，大幅提升公共资源利用效能。

创新跨域评标模式，筑牢公平交易底线

为破解传统集中评标模式存在的资源局限、人为干预风险等问题，临沂在全省率先推行全市多点分散评标改革，构建“市中心+9个县分中心”协同评标体系，将传统集中式评标转变为分散独立席位评标模式。通过落实专家抽取、场所预约、席位分配“三随机”机制，有效盘活全市评标场地、专家资源，压缩交易运行成本，从源头遏制围猎评标专家、违规干预交易等行为，守住交易公平底线。

在此基础上，临沂持续创新突破，打造“跨省远程+省域分散”全新评标模式，先后完成全省首例省域分散评标项目、全省首个工程建设“跨省远程+省域分散”评标项目，相关改革经验被省级平台转发推广。今年以来，全市累计实施省域分散评标项目311个、交易额87.16亿元，工程建设、政府采购领域分散评标项目覆盖率达到99%，跨域协同交易常态化、规范化格局基本形成。

统筹市县资源联动，激活全域交易效能

针对全市公共资源交易项目体量大、市县场地设施和人员力量不均衡的实际情况，临沂市建立市县统筹调度工作机制，推行市县中心“1+9”平行场地预约模式。全面整合市县两级远程异地评标场地、软硬件设备、评标专家等核心资源，彻底打破项目属地壁垒，畅通资源灵活调配、跨域协同服务通道，有效保障多项目同步开标评标，大幅提升全市交易项目承接能力。

通过推动全市交易资源“一盘棋”统筹、一体化共享，远程异地评标规模化、常态化应用成效持续凸显。今年以来，全市累计完成远程异地评标项目570场次，资源统筹利用效率、跨域交易保障水平稳步提升，圆满落实国家、省级公共资源交易改革部署要求。

精准落实惠企政策，持续降低企业交易成本

立足利企便民服务导向，临沂持续深化惠企减负改革，在全省率先落实投标保证金清退、电子保函全面应用等举措。依托政策赋能，深入推进政府投资项目投标保证金减免工作，精准缓解企业现金流压力，最大程度减少企业资金占用成本。

同时，平台深度对接“信用临沂”和山东省数据共享平台，实现联合惩戒信息实时核验、动态更新。信用状况良好的企业，仅需在线提交信用承诺书，即可免缴投标保证金，政策落地便捷高效。截至目前，相关惠企政策已为投标企业减少资金占用45.49亿元，政策覆盖率达89.75%，切实让市场经营主体享受到改革红利。

下一步，临沂市公共资源交易中心将持续巩固深化改革成果，持续推进交易平台数字化、智慧化升级，不断优化交易服务流程、规范市场交易秩序，持续擦亮阳光交易服务品牌，为全市经济社会高质量发展提供坚实的公共资源交易保障。

编辑：吕冰  校对：杨荷放