新黄河记者：李震  

近年来，济南历下公安分局锚定“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，秉持“下深水、摸实情、出实招、啃骨头”的精神，立足派出所“主防”职能，积极探索基层治理新路径，着力构建具有历下特色的协同治理模式。在这一进程中，姚家派出所结合辖区实际，推出“多元会诊”机制，该机制由派出所牵头，针对矛盾纠纷性质，动态组建街道、涉事企业、驻所律师、群众代表等不同主体参与的团队，摸排苗头性矛盾纠纷，并通过“下深水、集众智”的方式多方会商、集智攻关，实现矛盾源头化解。

多元会诊聚合力

基层治理中，许多矛盾纠纷盘根错节，涉及多方利益，仅靠单一力量往往难以彻底解决，甚至可能反复出现，成为治理难题。

“多元会诊”机制的出现，为破解这类困境提供了新思路，这种因事制宜、因人施策的多元参与模式，确保了各方利益都能得到充分表达和平衡。姚家派出所副所长高婷对此深有体会：“以往调解纠纷常反复，现在能一次性召集所有相关方共同商讨解决方案，从根本上解决问题，大大降低了矛盾纠纷的复发率。”

6月中旬，辖区某大学校门口发生冲突：因学校为保护学生安全，禁止外卖员骑车入校，导致外卖员王师傅步行送餐超时，情急之下与保安发生口角冲突。

接到报警后，该校驻点警务室民警1分钟内赶到现场，姚家派出所值班警力同步增援。控制现场后，副所长高婷指出：“这不是简单的治安纠纷，而是涉及平台规则、校园管理、骑手权益的系统性问题。”

针对这一复杂问题，姚家派出所启动“多元会诊”机制，召集街道、平台企业代表、校方、驻所律师、骑手代表组成“会诊团”，听取学校、骑手、平台三方的意见后，共同商讨解决措施，最终规定因步行配送导致的差评不计入骑手考核，校门口新增6组智能外卖柜，试点校内“接递员”统一配送，有效避免了外卖丢失或错拿情况，减少了外卖员与保安之间的直接接触和冲突。

民警深知，对于此类反复存在的矛盾，唯有下深水摸排，才能在苗头阶段遏制矛盾、防止冲突爆发。在化解矛盾时，不能仅停留表面解决，更要深挖根源、从根本上破解问题。此次校园外卖纠纷的处理，既保障了学生安全，方便了学生收外卖，也保障了保安履职尽责和外卖员的合法权益。在平衡三方权益的基础上，找到了最优解。

精准施策解难题

姚家派出所的“多元会诊”机制，之所以能跳出“调解—复发—再调解”的循环，核心在于它打破了部门壁垒与治理惯性，构建起一套“各方参与、靶向施策”的治理新模式。

“多元会诊”机制坚持“纠纷类型决定参与成员”的原则，确保治理精准度。涉及消费维权时，市场监管部门加入，依照消费法规厘清双方责任；处理邻里噪音纠纷时，依靠环保部门提供专业的分贝检测数据支撑；这种“专业人管专业事”的组队方式，让每一次调解都能直击矛盾核心。

辖区某广场的夜晚是市民纳凉的好地方。然而，健身的群众与球类爱好者，却常常因为场地使用问题起争执。对此，姚家派出所牵头启动“会诊”，邀请物业作为核心力量参与协调，推动划分广场舞、球类等专属活动区域，从空间上切断冲突根源。同时，派出所专门组织培训，帮助保安掌握执法记录仪操作、对讲机使用技能，使其在遇到小纠纷时能第一时间现场取证、规范调解，既提升了前端处置效率，也让矛盾化解更具公信力。

长效机制固成果

“多元会诊”机制的智慧不仅体现在复杂纠纷的化解上，更注重将治理经验转化为长效机制，以此巩固治理成果，实现治理效能的持续释放。

在处理完一起小区装修噪音纠纷后，“会诊团”将调解经验系统整理，针对装修时间控制、噪音减震措施等关键问题，提出了“分时段装修”“装修前邻里告知”等解决方案，并应用到辖区其他噪音纠纷中。这些措施有效预防了类似纠纷的发生，从根源上切断了矛盾再次出现的可能，使得装修噪音相关投诉明显减少。

从社区治理到商圈协调，从公共服务到权益保障，姚家派出所坚持“下深水、摸实情”，以“找准病根、多方把脉、合力开方”的思路，推动每个利益相关方都成为问题解决的参与者而非旁观者。这种从“单向管理”到“协同共治”的转变，正是破解复杂难题的关键所在。通过“多元会诊”，姚家派出所实现了矛盾纠纷的源头治理，为构建和谐社区、平安辖区提供了有力保障。

通讯员：赵亚辉 孟蕾  编辑：刘雨  校对：高新