新黄河记者：孙锋  

新黄河记者从聊城市了解到，聊城市政府新闻办公室日前举行“聚力精准服务，赋能民企发展”主题新闻发布会，聊城市发展和改革委员会副主任张娅介绍该市精准聚力服务民企发展的有关情况。去年5月20日，《民营经济促进法》正式施行，为破除隐性壁垒、保障公平竞争、维护民营企业合法权益提供了强有力法律支撑。聊城持续优化营商环境，激发民营经济活力。目前，全市民营市场经营主体占全部市场经营主体的90%以上，民间投资占全部投资的60%以上，民营经济已成为最大的就业群体、最大的市场经营主体、最大的经济实体，是推动聊城高质量发展不可或缺的重要力量。市发展改革委会同有关部门积极推动各项工作，取得了初步成效。

精准服务赋能民企发展，多维施策激活民营经济发展新动能

畅通政企沟通渠道，凝聚合力共谋发展。上半年，聊城市召开民营企业座谈会，凝聚“坚定信心、实干争先”的广泛共识。聊城市发展改革委与市工商联联合举办“亲清发改会客厅”座谈会，与商会及企业负责人深入沟通，同步建立诉求台账并跟踪办理，切实畅通政企沟通渠道。同时，深入推进“助企攀登计划”，形成“企业点题、部门答题”的良性互动。

坚持法治引领，护航企业精准纾困。出台落实《民营经济促进法》服务民营企业专项行动实施方案。将“一法一条例”(民营经济促进法、山东省民营经济促进条例)纳入党组理论学习中心组必学内容，组织宣讲培训、“送法入企”等活动，引导民营企业家懂法守法。开展服务民营企业专项行动，确定重点服务企业，建立省市县三级联动机制，协调解决企业生产经营中的困难问题。征集500余家企业融资需求，联合24家金融机构走访对接，有效缓解企业资金压力。

坚持多措并举，激发民间投资活力。建立市级重点民间投资项目库，定期调度、靠上服务，推动项目早开工、快建设。严格落实市场准入负面清单，严禁非法设置民间投资壁垒。在要素保障上，今年121个省级重点项目中，民营项目占83个，占比近七成，在用地、用能、环境容量等方面给予优先保障。今年1—5月，全市民间投资增长3.5%，占全部投资的比重达到65%，民间投资的活力和韧劲持续显现。

优化营商环境，维护公平竞争秩序。深入开展“优化营商环境提升年”行动，积极推行无感监测，全力打造“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌。扎实推进服务和融入全国统一大市场建设，组织开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施专项清理，坚决破除各类隐性壁垒。同时，深入推进社会信用体系建设，全面推开“1抵52”无违法违规记录证明改革(1份信用报告代替52个部门证明)，推进信用修复“一件事”，让守信企业在融资、招投标等方面享受更多便利。

张娅表示，下一步将坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦民营经济发展中的难点堵点，重点在以下四个维度创新突破。

一是推动政策落地“零时差”。结合“一法一条例”贯彻实施，分行业、分领域开展法律政策宣讲，帮助企业稳预期、强信心。二是夯实项目投资“压舱石”。动态调整10亿元以上民间投资项目库，实行清单化管理，完善监测分析机制，及时破解项目推进难题。用好超长期特别国债、中央预算内投资等政策，指导民营企业高质量储备项目。三是架起政企沟通“连心桥”。发挥常态化沟通机制作用，持续擦亮“亲清发改会客厅”品牌。健全企业诉求响应机制，协调解决融资贷款、要素保障、科技创新等诉求，形成问题闭环解决链条。四是推动营商环境再升级。深化“放管服”改革，落实市场准入负面清单，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。拓展“1抵52”改革应用场景，推行营商环境无感监测，让民营企业在聊城放心投资、安心发展。

民企贷款余额同比增10.9%，金融资源持续向民营主体倾斜

发布会上，中国人民银行聊城市分行货币信贷政策管理科副科长柳艳介绍，近年来，人民银行聊城市分行健全工作机制，推动民营企业融资增量扩面。截至2026年5月末，全市民营企业贷款余额同比增长10.9%，高于各项贷款增速0.2个百分点，金融资源持续向民营市场经营主体倾斜，有效缓解民营企业融资难题，为实体经济发展注入充足资金活水。

健全服务体系，夯实民营经济金融支撑。创新推出“1+2+N”制造业产业链金融链长服务模式，为每条产业链各配备1家金融链长和1家金融副链长银行，开展“金融链长巡链诊链县域行”活动，精准破解企业融资堵点难点。2026年4月末，全市12条产业链贷款同比增长30.28%，高于全市企业贷款10.98个百分点。开展普惠春风·助企攀登行动，联合市工商联深化“金融+商会+企业”服务模式，在全省率先成立金融服务委员会，打造“银商共享客厅”，构建专业化服务平台，赋能民营经济高质量发展。

畅通传导渠道，释放惠企政策红利。全面落实一揽子货币金融政策，依托金融助力重点项目建设政策培训会开展专题政策解读，凝聚政银企三方合力，引导金融资源精准投向重点领域。作为全省首批落地民营企业再贷款的地市，精准赋能民营中小微企业纾困发展。加力推进科技创新和技术改造、碳减排支持、服务消费与养老等领域再贷款政策落地，撬动全市科技、绿色、养老机构贷款同比分别增长24.78%、50.65%和8.28%，加大产业升级、绿色发展、民生保障领域资金支持，切实让金融红利惠及产业发展与百姓日常生活。深化明示企业贷款综合融资成本工作，引导降低贷款融资成本。2026年1—5月，全市企业贷款加权平均利率同比下降0.37个百分点，切实减轻民营企业融资负担，持续优化民营经济融资环境。

深化政银企联动，精准匹配企业融资需求。会同冠县创新打造全国首个县区级产业集群金融服务平台—“冠之链”供应链金融服务平台，创推存货融资、预付款融资等模式。2026年5月末，各银行依托平台累计放款281笔，有效缓解中小民营企业融资难题。联合发改、财政等部门召开重点服务业及民营企业融资需求对接会，共享民营企业“白名单”518户，组织银行全面摸排、精准对接融资需求。联合市财政局制定《全市金融支持重点项目建设工作方案》，共享400个省市重点项目，推动信贷资源精准匹配重点项目，促进重点项目早落地、早投产、早见效。

下一步，人民银行聊城市分行将继续扎实推进“金融五篇大文章深化发展年”专项行动，聚焦全市经济社会发展重大战略、重点领域和薄弱环节，强化货币政策工具激励引导，以精准有力、优质高效的金融服务，持续赋能全市民营经济高质量发展。

编辑：柏凌君  校对：李莉