新黄河记者：孙锋  

临近清明节，祭扫活动进入高峰期。为消除林区祭祀引发火灾风险隐患，山东省自然资源厅强化防范措施落实，全力保持全省森林防火形势总体平稳。日前，新黄河记者从省自然资源厅了解到，这些政策和清明节祭扫息息相关，请查收。

国家政策——

1.2025年11月16日李强总理签署国务院令，公布《森林草原防灭火条例》，自2026年1月1日起正式施行。

第五条规定：县级以上人民政府组织领导应急管理、林业草原、公安、消防救援等部门按照职责分工密切配合做好森林草原防灭火工作。

县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工，负责相应的森林草原防灭火工作。

第二十条规定：森林、林木、林地、草原经营单位和个人在其经营区域内承担森林草原防灭火责任，应当建立森林草原防灭火责任制，划定森林草原防灭火责任区，确定森林草原防灭火责任人，并配备森林草原防灭火设施设备，定期排查并及时消除火灾隐患。

第二十一条规定：农牧场、工矿等企业事业单位以及旅游区、开发区经营管理机构，应当负责其经营管理区域内的森林草原防灭火工作，并配合有关单位做好周边地区的防灭火工作。

第二十七条规定：防火期内，禁止在防火区内野外用火。因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需野外用火的，应当经县级人民政府批准，并按照要求采取防火措施，严防失火。

任何人不得在防火区内丢弃火种。

2.2022年10月15日，《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》印发。

第五条规定：林业草原主管部门具体负责火灾预防，开展防火巡护、火源管理、日常检查、宣传教育、防火设施建设和火情早期处理等工作。

第十一条规定：严格落实用火审批、防火检查、日常巡护等常态化管控手段，重点加强祭扫用火、农事用火、林牧区施工生产用火和景区野外用火管理。

第十二条规定：加强火灾风险隐患排查整治。工业和信息化、民政、交通运输、农业农村、文化和旅游等部门及石油化工、电力等企业要在各级森林草原防灭火指挥机构的组织下，协同开展本行业领域森林草原火灾隐患的排查整治。

3.2024年9月9日，国家森林草原防灭火指挥部办公室、应急管理部、国家林业和草原局、公安部关于印发《关于加快解决两个普遍性突出问题的若干措施》的通知，指出：严格管控重点涉火场景。加强祭祀用火管理，倡导移风易俗、文明祭祀，严禁在禁火区内的墓地和坟头焚香点烛烧纸、燃放烟花爆竹等用火。突出林牧区内墓地和零散坟头用火管理，如实造册登记坟、墓地和坟主信息，在森林草原防火关键期落实专人看护,积极推进林牧区内散埋散葬坟墓集中安葬管理。

４.2026年3月16日，民政部、退役军人事务部、国家林草局、国家消防救援局印发《关于做好2024年清明节祭扫工作的通知》，指出：民政、退役军人事务、林草等部门要践行“人民至上、生命至上”安全发展理念，加强协作会商，全面研判祭扫期间安全管理和森林草原防火形势，筑牢安全防线。要坚持预防为主的工作原则，强化源头治理，构建覆盖清明节祭扫全周期应急保障体系，完善细化祭扫服务保障、安全管理、车流人流疏导、森林草原火灾等专项应急方案。要加大联合巡查执法力度，充分运用视频监控、人工智能、物联网等科技手段，深入排查风险隐患，从严从实管控禁火区域内祭扫焚烧纸钱、燃放烟花爆竹和野外违规用火等行为。

省级政策——

1.2023年2月10日，山东省森林草原防灭火指挥部印发《关于防火期内严禁实施易引发森林火灾行为的通告》，第1条：严禁携带火种火源进山入林、燃放烟花爆竹、吸烟、野炊、祭祀用火、户外露营用火等；第5条：严禁举办登山、祭祀、庙会等活动时使用明火。

2.2014年1月1日起施行《山东省实施〈森林防火条例〉办法》

第十二条规定：每年11月1日至次年5月31日为全省森林防火期。

第十七条规定：在森林防火期内，除森林防火指挥机构批准的计划用火外，任何单位和个人不得在森林内和距离森林边缘500米范围内：燃放烟花爆竹、吸烟、野炊、祭祀用火。

第十八条规定：禁止任何单位和个人在森林防火区内擅自建设墓地。经批准在森林防火区内建设的墓地，应当统一规划，并建设相应的防火墙和防火隔离带。

编辑：刘梅梅  校对：王菲