在山东，一场静水流深的“效能革命”正在重塑政府资产的运行逻辑。

过去，闲置的办公桌椅、退役的公务车、拆下的空调设备，常陷入“扔了可惜、留着占地”的尴尬。如今，随着公物仓制度的系统性铺开，这些“沉睡资产”，正以意想不到的方式重返舞台，在基层治理、民生服务与跨域协同中焕发新生。这背后，是一场关于资源配置逻辑、财政治理理念和公共服务伦理的深层重构。

去年5月，中共中央、国务院印发修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，提出“从严控制新增资产配置，优先通过调剂方式盘活存量资产，节约购置资金”。党政机关把过紧日子的要求落到实处、提升资产管理效能，公物仓是个好帮手。

近年来，山东将公物仓建设作为落实“党政机关带头过紧日子”的关键举措，大力推进节约型机关建设，着力构建“功能综合化、管理精细化、运行智能化、保障高效化”的现代化资产运营保障平台，推动资产管理从“重购置、轻管理”向“全生命周期管理”转变。

记者近日走访德州、济宁、淄博三地，从三件物品的流转轨迹中，窥见这场“变废为宝”的实践，以及山东如何以“小切口”撬动“大治理”。

一年流转5次的桌椅

从“单位私产”到“全市公器”，让资产“回得来、活得了”

在德州市机关事务保障中心近1000平方米的标准化公物仓里，一把1998年的木制会议椅静静伫立。

“它的‘工龄’，比有些年轻同事还长。”德州市市级机关物业服务中心主任何清华说，“同款椅子至今仍在市行政中心会议室服役”。

这把椅子的命运，正是德州破解“资产沉淀”困局的缩影。

一年前，市医保局主动交存12套办公桌椅。刚入库不久，某重点项目挂图作战指挥部急需办公家具——公物仓迅速调拨，助力其实现“拎包入驻”。专班解散后，桌椅返仓；不久又支援临时会议；随后借给文联组织活动；如今再次流转到专班办公……一年多时间里，这几套桌椅完成5次跨部门、跨场景的高效流转，成了名副其实的“流动明星”。

德州市公物仓中的桌椅。

然而，公物仓改革之初并不顺利。“好东西凭啥交出来？”德州市机关事务保障中心一级调研员杨文华回忆起当时大部分单位的反应，“回收难，协调更难”。

如何打破本位主义？破局之道，不在“硬推”，而在“巧引”。

——“只登记、不搬家”。推行“虚拟入仓”模式，闲置资产先登记入账、纳入全市统一管理系统，部分实物可暂留原单位，待实际需要时再由公物仓统一调度。单位“不吃亏”，心理门槛自然降低。

——“恒温恒湿胜自家”。向各单位宣传公物仓是配备专业消防、除湿系统的标准化库房，“比办公室更适合保养家具”，让许多心疼资产的单位动了心。

——“修旧如新有门道”。依托本地家具产业优势，建立维修阈值机制：维修成本低于重置价30%时优先修复。至今已翻新办公家具987件，真正实现“新三年，旧三年，缝缝补补又三年”，老物件照样“扛打”。

一套组合拳下来，越来越多单位从“被动交存”转向“主动清理”，公物仓也真正成为提供高频次、短周期服务的共享平台。

打破“谁买谁用、谁用谁管”的单位所有制思维，将国有资产真正视为“全市公器”，治理逻辑从“静态占有”迈向“动态共享”。

一场跨越层级的“及时雨”

从“上下单线”到“双向循环”，让资源“跨得过、配得准”

4月30日，济宁市嘉祥县黄垓镇党群服务中心，人来人往。

这个集党群服务、基层治理、人才回引、产业振兴于一体的综合阵地，年初因配套资金短缺差点“停摆”。

“镇上财政紧张，要是全买新的办公桌椅、电器等，压力太大了。”黄垓镇组织委员冯再强一度愁眉不展。

怎么办？转机来自公物仓。

在济宁市机关事务中心派驻干部孙天宇协助下，镇里向县级公物仓申请支援。因需求量大、品类多，县级库存不足——申请随即触发一场高效的跨层级“接力”。

济宁市机关事务中心接到申请后，立即统筹盘点库存、精准匹配需求，紧急调拨一批生活与办公物资——除办公桌椅外，还包括洗衣机、冰箱、餐桌、餐具等，直接送达基层。

“房子建好了，配套得跟上，阵地才能真正转起来。”看着焕然一新的党建综合阵地，镇干部感慨道。这批物资不仅为基层省下了一笔不小的购置费用，更让市级单位那些闲置资产重新焕发价值。

更可贵的是，公物仓的物资流动并非单向“输血”。2025年8月，某市级工作专班急需4台保密柜，市级公物仓恰好缺货，工作人员随即反向联系曲阜市公物仓，解了燃眉之急。任务结束后，设备完好归还。

效率提升的关键，在于制度松绑。“200万元以下的通用资产调剂，由主管部门直接审批，无需向财政局报批。”济宁市机关事务中心主任李成山介绍。这种“抓大放小”的举措，让资产流转从“马拉松式审批”变为“短平快响应”。

如今，济宁市已建成覆盖11个县市区的公物仓网络，形成实体仓、租赁仓、罚没仓、共享办公区相结合的多元保障格局。2023年以来，累计调剂资产超8600件（次），节省财政资金超2000万元。上下贯通、左右联动、能上能下的资产循环生态，已然成型。

一辆中巴车载着孩子驶向春天

从“机关内用”到“民生外溢”，让公物“暖人心、惠大众”

4月15日，淄博市社会福利院的12名特殊儿童登上一辆18座考斯特中巴车，开启期盼已久的春游之旅。而这辆车，正是来自淄博市公物仓。

它曾是一辆公务调研用车，随着公车改革推进，使用率骤降。“如何盘活资产、服务民生，一直是我们探索的重点。”淄博市机关事务保障中心主任林东华说。

2025年7月，这辆中巴车被移交至公物仓，次日便在线上平台对外公示。淄博市社会福利院等多家单位看到信息后纷纷申请。考虑到这是服务“一老一小”的紧急民生需求，公物仓迅速启动绿色通道，不到一周就完成了全部调拨手续。

如今，这辆车不仅成了孩子们春游秋游的“快乐专列”，还承担起日常上下学接送和外出就医的重任。“以前接送孩子上学，车小容量有限，一天得跑好几趟，现在一辆车就够了。”淄博市社会福利院副院长侯海光说。

淄博市社会福利院内，公物仓调配来的桌椅。

公物仓的服务半径不断向外延伸，推动财政资源效益从“保运转”向“惠民生”辐射。截至目前，淄博市公物仓累计入仓资产达3.2万件，整体盘活率高达94%，在保障党政机关高效运转的同时，公物仓资产调配重点向学校、福利院、乡镇卫生院、街道养老食堂等民生一线倾斜。

放眼全省，山东省机关事务管理局确立“统筹资源、集约高效、节约成本”的建设核心，在保持公车编制总量不变前提下，打造“实体仓+虚拟仓”融合管理模式，分步构建省市县三级一体化公物仓运行体系，持续提升公务用车资源共享和循环利用水平。

…………

三个故事，不同路径，却指向同一内核：以制度创新激活沉睡资源，以共享思维重构资产价值。

公物仓的意义，早已超越了仓储本身，是对闲置资源的重新分配，更是对“过紧日子”要求的生动诠释。

让每一件物品，都找到恰当的位置。齐鲁大地上，这个由“旧物焕活”引发的改革故事仍在续写。

编辑：杨子梦