新黄河记者：高莹  

“您的退休医保待遇已自动办理，可在‘爱山东’查看详情。”没有填表、不用跑腿，刚满60岁的济南市民张先生就收到了医保待遇生效的通知。这声提醒，藏着济南智慧城市建设的密码——不是冰冷的代码与数据，而是让老人少跑路、让办事更省心的民生温度。

当《城市综合发展指数报告（2025年）》中济南智慧城市维度位列全国第九时，很多人好奇：这座以泉水闻名的古城，如何用数字力量改写生活？答案就在智慧泉城运行管理中心的实时大屏里，在“爱山东”App的指尖操作中，更在每个济南人“办事不用等、难题有人管”的日常里。济南的智慧，从不是追求技术的炫酷，而是让数据“活”起来、让服务“暖”起来，织就一张覆盖城市治理与民生服务的“智慧网”。

“一个脑”，让城市“耳聪目明”

城市的“智慧”，始于一个能打通数据壁垒的“大脑”。走进智慧泉城运行管理中心，巨大的电子屏上，森林火情监测、城管案件处置、企业融资需求等数据实时跳动——这里是济南的“城市大脑”，正让曾经分散在各部门的“数据孤岛”，变成服务民生的“活水”。

这个“城市大脑”的智慧，是未雨绸缪的守护。12颗红外卫星、7颗雷达卫星、28套无人机自动机库与地面近20万套物联设备共同构筑起“空天地”立体感知网，无论是森林防火，还是燃气、热力，都能实现秒级更新、实时监测、更快响应，将风险化解于未然。

这个“城市大脑”的智慧，也是明察秋毫的应变。城市管理的智能发现，像是给城市装上了“智慧的眼睛”和“思考的大脑”。利用遍布城市的摄像头和AI图像识别算法，实现对城市进行24小时不间断的智能巡查。当摄像头捕捉到树枝断裂、道路积水等城市管理问题时，系统能够在数分钟内自动完成识别、抓拍和案件信息生成，并精准派发至相应的处置单位，形成一个从发现到处置的数字化闭环。目前，济南城市管理智能发现率已由2020年的0.09%上升到38.8％，智能派遣率达80%以上，12345热线投诉量下降13.1%。

2020年10月，济南市被住房城乡建设部列为全国新型城市基础设施建设试点城市，2022年10月济南上线山东省内首个城市级CIM平台，实现数字孪生城市建设及海量数据的汇聚与高效利用。目前，智管中心利用云计算、物联网、大数据等技术，统一集成市政务云、市一体化大数据平台、CIM平台、视频融合平台等共性支撑平台，打通各级各部门数字化应用数据流和业务流，赋能多跨场景建设应用，共汇聚470余亿条数据资源，接入14条业务专线、175个数字化应用系统，实现重点行业常用业务系统“应接尽接”；汇聚36万路公共视频和120路高点视频，基本覆盖全市重点区域，为各部门数字化调度指挥和业务运行提供数字化支撑。

“一个码”，让生活“一触即达”

在济南市图书馆，大学生小陈扫一下“鲁通码”，不仅借到了心仪的书籍，还顺便办理了社保卡免押金借阅功能。“就像一把‘万能钥匙’，走到哪用到哪。”她说。这个小小的二维码，已接入政务办事、酒店入住、景区入园、公交出行等9大类38子类场景，接入场所超过4000个，成为济南市民的“数字名片”。

“以前要专门请半天假去办事，现在碎片时间就能搞定。”前不久的入学季，年轻妈妈周女士在地铁上就用“爱山东”App为孩子办好了入学报名。“不用请假、不用跑腿”成了众多家长们的共同感受。而“医保画像”功能，则像一位贴心的健康管家，为900万参保人精准推送“政策找人”服务，退休待遇“免申即享”已惠及1.3万人。

“爱山东·泉城办”，是济南为提升政府为民办事效率，以“一件事一次办”为抓手打造的“掌办”利器。据了解，目前“爱山东”App济南分厅已上线300余项特色应用和2000余项政务服务事项，从婚姻登记预约、高考成绩查询，到公积金提取、不动产登记，再到无犯罪记录证明秒开、人才交通卡领取……都能“一手通办”。值得一提的是，打开它，市民可以按照自己的需求和习惯选择“按主题”“按人生事”“按部门”三个渠道办事办政，从“人找服务”到“服务找人”，技术正以一种温暖的方式，重新定义着人与城的关系。

也正是因为这种润泽细处的技术关怀，“爱山东”App济南分厅荣获全国政务服务软实力“小切口”改革优秀案例。“一部手机走泉城”，已从愿景照进现实。

“一张网”，让数据“活血化瘀”

“以前办营业执照要跑好几个窗口，现在在家点几下鼠标就搞定了。”在天桥区经营便利店的刘女士，最近通过济南“一网通办”平台完成了营业执照变更。

“爱山东·泉城办”完成了掌办，“一网通办”则完善了“网办”。二者共同让济南的城市治理从“面对面”转向“端对端”“键对键”，让各方数据通向“一件事一次办”的智慧高速路，让政务办事成为直抵民心的服务桥。

“真没想到，点点手机就解了燃眉之急。”小微企业主张女士通过“泉融通”平台，三天内就获得了一笔30万元的授信。这个被誉为“永不落幕的银企对接会”的平台，提供融资多样、申请便捷、效率高效的融资服务，目前已上线科创金融、专精特新等9大特色金融专区，入驻金融机构121家，上架金融产品及服务425款，注册用户5万余户，累计放款6万余笔，放款金额达400余亿元，成为无数中小微企业的“及时雨”。

目前，一网通办已提供了济南市7万余项个人事项和近2万项法人事项网上运行，为用户提供事前服务清单查询、事中服务导办和事后结果公示的全流程网上办理模式。同时，济南聚焦企业和个人关注的政务服务事项，梳理形成135个“高效办成一件事”，覆盖个人从出生到养老的全周期，企业从开办到退出的全流程。

荣誉是创新的生动注脚和佐证。在9月底的2025全球数据管理峰会现场，济南市大数据局与济南市行政审批服务局打造的“泉城通办”政务服务大模型荣获“数据治理最佳实践奖”。

当数字赋能渗透生活，当技术创新浸润日常，这座城市的智慧转型，正悄然改变着泉城儿女的生活，也重塑着千年古城面向未来的底气。

智慧城市维度解析——

智慧，是让城市会思考、让治理更精准、让生活更美好的核心动能。中国标准化研究院首次发布的《城市综合发展指数报告（2025年）》，选取21个智慧城市特征指标，聚焦惠民服务、精准治理、信息基础设施、生态宜居、产业发展等方面开展评估。济南的智慧维度在36个样本城市中位列第9。

摄影：高莹  编辑：韩璐莹  校对：刘恬