新黄河记者：罗晓飞  

近日，济南市政府批复《济南市黄河流域国土空间专项规划（2025—2035年）》（以下简称“专项规划”）并予以公布。专项规划范围包括流域统筹范围和核心管控区范围，规划至2035年，实现“黄河长久安澜空间支撑更为坚实、流域生态系统服务功能有效改善、绿色高质量发展水平显著提升、黄河文化影响力显著扩大、沿黄区域协调发展格局全面形成”的五大目标。

根据专项规划，流域统筹范围重点从优化国土空间格局、统筹流域和谐发展、推进流域国土空间高质量提升三个方面着手，构建主体功能明显、底线约束有效、区域优势互补的国土空间开发保护格局。

流域国土空间总体格局规划图

具体来看，统筹构建“一带、一屏、三片区”的国土空间开发保护格局。划定“两区、五单元”导控分区，实行国土空间差异化管理。优化水生态方面，构建“两廊、一屏、多支点”区域生态安全格局，加强沿黄生态廊道保护建设。提升水文化，建设黄河文化旅游带，打造平阴沿黄旅游公路、鹊华城光精品示范线路、济章田园观光体验线路等主题系列旅游线路，活化文化旅游资源。推进流域国土空间高质量提升，聚焦沿黄城镇空间增效提质，构建区域协调新格局，全力推进建设黄河流域重要的中心城市，提升配套设施新效能，稳步推进跨黄通道建设，打造沿黄绿道，激活沿黄流域空间活力，打造科创策源新高地与创新要素集聚载体。

核心管控区范围重点聚焦济南沿黄地区，突出专项特点与流域系统性，明确断面划分与管控要求，从功能用途管制、空间布局管控、建设实施管理三个方面做好管控引导。

核心管控区主体功能区划图

核心管控区范围内，分段打造指引。基于黄河河道类型、自然地理格局和两岸城乡建设条件，将济南沿黄区域划分为“长清-平阴段、城区段、济阳-章丘段”三段，明确各分段发展方向。分区施策，将核心管控区划分为生态保育区、高效农业区、乡村发展区、城镇发展区四大分区，制定差异化策略引导。结合黄河济南段自身特点与核心管控区范围划定，针对黄河滩区、堤防安全保护区、生态过渡带、协调发展带提出发展指引。此外，重点从黄河安澜、生态修复、乡村建设等方面，对局部区域用地布局提出优化调整建议。

编辑：柏凌君  校对：杨荷放