新黄河记者：王倩  

12月9日，济南市政府新闻办召开济南市“高质量完成‘十四五’规划”主题系列新闻发布会——市农业农村局专场。市农业农村局党组副书记、副局长、新闻发言人高振刚，市农业农村局党组成员、副局长王东，市农业农村局党组成员、副局长徐先锋，市农业农村局副局级领导干部狄杰友出席发布会，介绍“十四五”以来济南市推进农业农村现代化工作的有关情况，并回答记者提问。

近年来，济南市学习运用“千万工程”经验，积极推进泉韵乡居和美乡村片区建设，打造了莱芜区“齐鲁情 映山红”片区、章丘区“明山绣水”片区等一批代表性片区，工作取得积极成效。“济南市在推进片区建设过程中，都采取了哪些工作措施？”

对此，狄杰友介绍称，近年来，市农业农村局把泉韵乡居和美乡村片区创建作为打造乡村振兴齐鲁样板、推进乡村全面振兴的有力抓手，按照“由表及里、内外结合、连片打造”工作思路，坚持“干一片、成一片、活一片”工作导向，以区域相邻、功能相近、产业相连、配套相通的10个左右村为基本单元，高水平规划、高标准建设、高强度聚力、高质量运营，梯次建设省市县三级乡村振兴片区85个，覆盖村庄887个，片区建设获省委、省政府督查激励。

一是坚持目标引领抓政策支撑。制定《关于学习借鉴浙江“千万工程”经验开展泉韵乡居乡村振兴齐鲁样板示范区创建十大行动的实施意见》、《泉韵乡居和美乡村片区建设规范》，提出实施组织机制提效、规划建设提升、资源要素集聚等十大行动，明确“四化导向（人本化、生态化、精细化、数字化）、六好场景（基础设施配套好、公共服务保障好、农村人居环境好、特色产业发展好、富裕富足生活好、乡风文明治理好）、双联带动（力量统筹联动、组织建设联动）”44项目标要求，形成完备的任务目标体系、工作推进体系和成效评价体系。

二是坚持拉高标杆抓规划设计。坚持整体功能定位，统筹考虑经济发展、特色优势、交通区位、基础条件等综合因素，结合村党组织跨村联建、全域土地综合整治等工作，科学确定片区布局。坚持策划、规划、设计一体推进，面向全国遴选高水平规划设计单位，建立涵盖20余家规划团队的资源库。创新推行规划“赛马”制，精准匹配规划团队。建立专家咨询制度，对主题定位、节点设计、场景营造、材料工艺等进行多轮审查，实现从1.0版（风貌）至4.0版（风貌+产业+运营+治理）的迭代升级。

三是坚持提高标准抓建设管理。制定和美乡村有机更新发展导引和风貌导则，明确建筑风貌、色彩材质、环境整治等要求。系统梳理建设过程22项风险点，建立负面清单，强化底线管控。制定片区建设工作流程图，明确9个重点阶段20项具体工作内容，强化从立项到移交的全周期闭环管理。积极推广EPCO（设计、采购、施工、运营一体化）建设模式，优选建设水平高、实力强的公司参与片区建设，确保创建成效。聘请全过程咨询单位进行全周期监督管理，强化动态跟踪与精准督导，全面提升片区建设品质与效率。

四是坚持凝心聚力抓要素统筹。市级设立片区建设奖补资金，鼓励区县积极申请上级资金、政府专项债、政策性贷款等保障投入。市、区县均建立农业农村部门牵头，组织、发改、财政等30余个部门分工负责的工作推进机制，统筹工友创业园、以工代赈、道路建设、河道整治及污水治理等项目优先向片区聚焦聚合。建立国企助力乡村振兴工作机制，促成4家中央及省驻济国企、17家市属国企与片区开展结对共建。

五是坚持长效思维抓运营管护。推广商河县村集体经济合作社“一社四部”改革、济阳区数字乡村运营等做法，引导农民积极参与片区产业创建，推动基础建设、业态规划、项目运营有机衔接。组织“学用贯通”乡村运营管理人才培育，培训学员245人，建立本土化乡村运营队伍。规划建设小菜园、小果园、小花园、小公园、小苗圃“五小园”，由村民自种自管，激发群众积极性。积极推广以工代赈方式，将内容技术简单的项目交由村里实施，累计实施项目1129个，吸纳群众务工1.5万余人次。

编辑：刘雨  校对：高新