新黄河记者：曹茜  

近日，《济南高新区东区综合发展规划》（以下简称《规划》）正式印发。作为济南高新区“三次创业”的主阵地，总面积约99平方公里的高新东区迎来清晰的“路线图”与“任务书”。根据《规划》，高新东区将锚定“公园里的科技城市”核心定位，打造“济南东部科技城”，建设“科技总部的优选地、创新创业的首选地、高新产业的承载地、宜居宜业的梦想地”，擦亮“济南东部新中心”城市形象。

空间格局“焕新”：从“园区”迈向“产城融合”创新城区

历经20年发展，高新东区已实现从传统工业园区到科技工业园区的迭代，正加速迈向产城融合的创新城区新阶段。本次规划范围为高新东区全域，北至工业北路，南至两岔河山、大龙堂东山、五顶山等南部山体，东至绕城高速二环线，西至围子山路、彩龙西路、虎山北路、彩龙路，总面积约 99 平方公里。

《规划》明确，通过生态优先、园城融合、增存并举、结构重塑的空间重构策略，构建“一核四区、两带四轴”的总体空间格局。

“一核”指中央创新活力区，培育具有产城服务、科学研发、创新孵化、都市休闲等综合功能的济南东部新城中心；“四区”为西部信息科技、北部智能制造、东部生命科技与南部科创服务四个功能片区；“两带”指依托杨家河、西巨野河打造杨家河创新活力带、西巨野河生态文化带；“四轴”包括世纪大道智能制造轴、经十东路科技创新轴、春晖路科创产协同轴、春博路科产城融合轴。

在土地利用上，《规划》坚持产业立区，保障先进制造业及战略性新兴产业发展空间，增加科研和新型产业用地布局，产业发展用地占城镇建设用地比重稳定在36%以上，同时居住用地占城镇建设用地比重约17%。提升生态宜居，生态蓝绿空间占总用地比例达 50%，增加公园与绿地，提升社区公园、口袋公园、街旁绿地品质，保障绿地与开敞空间用地占城镇建设用地比重提升至 12%左右。强化交通支撑，加密重点地区路网密度，保障交通运输用地占城镇建设用地比重在 18%以内。

51个公园织就蓝绿空间：打造“无界公园趣城”

作为“公园里的科技城市”的核心支撑，《规划》在生态建设方面亮点突出。高新东区将构建“一环三楔、两廊四心”的公园城市生态格局。

其中，“一环”是贯通北部水系生态景观公园、中部田园及南部山林的 40 公里自然郊野游憩山野环；“三楔”是城市园链绿楔、科创山水绿楔、都市山林绿楔。“两廊”是西巨野河生态文化廊与杨家河休闲游憩水廊构成的 25 公里高新东区人文博物的水岸公园带。“四心”是四大融城串趣的活力公园群，分别为彩虹湖中央公园群、春秀乐活公园群、武将山智造公园群和马头山科创公园群。

至2035年，规划建成各类公园总计51个（不含游园、口袋公园），面积约3977公顷，其中城市公园7个、自然郊野公园7个、社区公园37个。

同时，构建“三轴五纵七横”的绿道网络，形成“市级—区级—社区”三级绿道系统，打造40公里郊野绿道环、20公里城市绿道环、10公里生活绿道环及5公里社区绿道环四级服务环线，并构建“7+25”两级驿站体系。

《规划》创新提出“公园+”“+公园”理念，通过河湖特色、山林特色、花卉园艺、都市人文、历史文化、全龄友好、先锋时尚、创新科技、活力运动等九大公园主题，推动公园与城市、社区多维度融合，营造“串山连水、串趣融城”的无界公园趣城。

产业与生活“双向奔赴”：布局14个专业化产业园，精准服务33万科创人群

根据人口预测，至2035年高新东区常住人口规模约33万人，呈现高学历、年轻化、技术型、高流动性特征，其中高层次人才与科研骨干约占5%，中层管理与技术中坚力量约占40%，青年技术蓝领及各类服务人员约占55%。

针对这一人口结构，《规划》推动服务供给从“基础普惠”向“精准优质”转型。住房方面，布局高品质山水宜居型社区、高活力人才乐居型社区、高质量产业配套型社区、高保障安置归属型社区四类社区单元，增强人房适配性。

公共服务方面，构建“1+13”两级公共服务中心格局。1 个城市级公共服务中心是彩虹湖及周边区域，根据十五分钟生活圈划分13处社区级公共服务中心，包括10处居住社区公共服务中心、3处产业园区公共服务中心。

规划至2035年，人均公益性文化设施建筑面积达0.8平方米，人均公共体育用地0.8平方米，千人医疗机构床位数10床，社区基础公共服务设施15分钟步行可达覆盖率提升至100%。

交通体系同步升级。充分利用已开通运营的轨道交通8号线，大幅提升高新东区面向济南主中心的可达性。同时，规划新增13条接驳环线，强化轨道站点与公交、慢行的无缝衔接。

道路网络方面，规划形成“两横两纵”快速路网和“七横四纵”主干路网络，打造活力渗透的完整街道体系。

产业方面，高新东区将坚持现代服务业和先进制造业双轮驱动，加快构建以现代服务业为引领，以电子信息、新能源汽车为优势主导，以现代医药、新能源装备为新兴培育，以空天信息、未来激光、智能机器人等为未来布局的“122X”现代产业体系，打造更具竞争力、影响力、辐射力的特色产业集群，支撑高新东区建设成为科创济南的核心承载区、智造济南的主阵地。

具体来看，规划打造“一核四区”的总体产业空间格局，促进高新东区由园到城转变，实现园城融合、创新驱动发展。重点打造1个彩虹湖中央活力区，加快科技服务、现代服务、公共服务三大核心功能的集聚发展；在经十东路以南统筹培育1个科创服务片区，激发创新活力和研发转化能力，支撑经十东路科创走廊建设；在世纪大道以北构建连片产业平台，形成西部信息科技片区、北部智能制造片区、东部生命科技片区3大制造产业主导片区。

重点打造14个专业化产业园区，围绕经十东路科创走廊和杨家河创新活力带整合“产学研用”空间，建设庄科、杨家河、彩龙、马头山4个创新园，完善“创新策源—创新应用—成果转化”的创新生态。

根据《规划》目标，至2030年，高新东区初步建成现代化科技创新区和绿色生态城区，战略性新兴产业初具规模，科技创新能力显著提升，创新型企业和研发机构加快集聚，公共服务设施和基础设施体系完善，形成产城融合、宜居宜业的高品质示范区，成为济南东部承载高新技术产业和创新创业的核心区域。至2035年，“公园里的科技城市”基本建成，成为济南东部新城中心、济南都市圈科技创新极核和独具魅力的山水生态公园城。

编辑：柏凌君  校对：杨荷放