水深则鱼悦，城强则贾兴。优质的营商环境，不仅是城市的“软实力”体现，更是推动经济社会发展的“硬支撑”。前不久，《济南市优化营商环境创新提升行动实施方案(2026版)》正式印发。这份迭代升级的“1+20”方案，用20个领域配套措施细化延伸，更以清单式列出131项任务，直击企业全生命周期需求。从1.0到3.0版的迭代，再到如今2026版的升级，济南始终把企业的需求放在心坎上，用实实在在的政策举措，让营商环境既有规矩如山的“力度”，更有情义如水的“温度”。

营商环境的“力度”首要体现在法治。济南将法治视为最好的营商环境，2025年成功获评“全国法治政府建设示范市”;“十四五”时期，连续4年在全省营商环境考核中获“一等”。围绕企业关心的公平竞争问题，济南严格落实公平竞争审查抽查，对国企、民企、外企一视同仁，依法保障各类经营主体公平参与市场竞争。此外，济南将营业执照申领、社保登记、医保登记、住房公积金登记等7个环节整合为“一表填报、一窗受理、一网通办”，企业开办实现“半日办结”，全程网办率达到99%以上，电子营业执照下载率超过95%，位居全省前列。针对行政执法中企业反映强烈的随意检查、重复检查、多头执法等痛点，济南构建“1+1+1+N”规范涉企行政检查工作体系，将281个高频检查事项合并为119个联合检查场景，实现了“进一次门、查多项事”，对守法企业真正做到“无事不扰”。法治的硬核约束，为经营主体划定了清晰的规则边界，让企业在济南能够安心经营、预期稳定。

然而，“力度”只是营商环境的硬核底色，真正让企业感受到的，恰恰体现在那些“润物细无声”的温情服务里。济南连续四年以最高规格召开民营企业座谈会，彰显了以诚相待的姿态。在2026年的这场座谈会上，济南将去年企业反映的诉求建议逐类反馈办理情况：125项诉求，已办结121项，4项正在持续推进，让在座企业家看到满满诚意与真心。在惠企政策方面，济南大力推进惠企政策“直达快享”，完善“泉惠企”平台政策服务功能，实现政策发布、申报审核、资金兑付全流程一体化运行。去年以来，累计通过该平台兑付政策事项230余项，兑现资金69.38亿元，惠及企业2.46万家、个人23.54万人次。同时，通过搭建全市统一的政策服务平台，变“企业找政策”为“政策找企业”，即申即享、免申即享事项覆盖率已提升至50%以上，让政策红利从“纸上”真正落到“账上”。济南将冰冷的政策条文转化为可感知的人文关怀，让经营主体在这座城市里不仅能“立业”，更能“安家”。

营商环境的“力度”与“温度”需要相互支撑、双向奔赴。有力度而无温度，政策便成了冰冷的条条框框;有温度而无力度，则容易滑向人情化的无序竞争，损害公平的市场秩序。对于企业普遍关注的融资难题，济南积极拓宽企业融资渠道。2025年以来，“攀登贷”担保贷款达47.35亿元，惠及企业952家。同时，政府引导基金支持再度加码，出台《济南市政府引导基金尽职免责实施办法》，构建阶梯式分级容亏机制，依托“6+N”政府引导基金体系提升运行效能。规矩让人知敬畏，情义让人有归属。济南想要的营商环境是，既有法律理性的刚毅线条，又有人间烟火的柔软底色。营商环境建设是一场没有终点的长跑，唯有在守住“力度”的同时不断注入“温度”，方能让“在泉城·全办成”不仅仅是一句口号，更成为济南与企业双向奔赴的生动注脚。(济南日报·爱济南记者 邢晓然)

编辑：柏凌君