新黄河记者：曹茜
2025年，中国（山东）自由贸易试验区济南片区（以下简称“济南片区” ）怎么干？2月14日召开的中国（山东）自由贸易试验区济南片区2025年工作动员大会给出了答案。新黄河记者从大会现场了解到，《中国（山东）自由贸易试验区济南片区2025年工作要点》（以下简称《要点》）已经印发，2025年，济南片区将围绕落实自贸试验区提升战略，创新链产业链融合，多层级多领域联动创新，打造市场化、法治化、国际化营商环境等领域发力，推出22项重点任务，力争年内形成制度创新成果90项以上，全力推动自贸试验区高水平开放与高质量发展。
制度型开放再升级：推动贸易、投资、资金流动等便利化
推动高水平制度型开放是自贸试验区的核心任务与重要使命。《要点》提出，济南片区将立足济南产业基础、发展诉求，按照项目化、清单化要求，制定落实试点任务清单，推动一批产业基础好、应用场景多、带动作用强的试点任务在济南片区率先落地。形成制度创新成果90项以上，其中市级制度创新成果20项以上，省级制度创新成果10项以上。
在贸易自由便利方面，依托山东能源国际贸易产业园，打造“易鲁通”山东国际贸易产业综合服务平台，推动“线上数字贸易+线下实体园区”融合发展，力争年内新招引企业30家以上，园区平台贸易额突破300亿元。同时，扩大药食同源商品进口便利化改革试点商品种类，将试点范围扩展至全市，推动海乐、万兴食品等香辛料生产项目建设，助力食品加工产业升级。
推动投资自由便利和跨境资金流动自由便利也是重点。济南片区将落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。济南片区还将积极争取将济南纳入跨国公司本外币一体化资金池业务试点城市，争取数字货币桥项下的数字货币结算通道覆盖更多国家和地区，并联合金融机构加速跨境金融服务数字化转型。此外，片区将创新境外投资 “一件事”服务场景，年内服务走出去项目20个以上，境外投资额超1亿美元。
创新链产业链融合：科技、生物医药、文化三大产业加速突破
围绕创新链与产业链深度融合，《要点》明确以科技创新、生物医药、文化产业为突破口，培育新质生产力。
在打造科技创新策源地方面，支持外商在济南片区投资设立全球性或区域性研发中心，用好山东科技大市场等高能级创新平台，深化科技成果创新转化应用，助力新孵化科技型企业不少于50家，技术合同成交额突破120亿元。支持在齐鲁软件园打造 “齐鲁开源社”，培育开源开放的软硬件生态，推动新一代信息技术产业集聚发展。同时，抢抓人工智能发展机遇，建设高能级平台，催生通用及垂类大模型应用产品。
在推动生物医药产业提档升级方面，联合齐鲁医院、省立医院等医疗机构开展细胞治疗生物医学前沿技术服务试点，深化生物医药研发用物品进口“白名单”制度试点工作，提升跨境研发便利化。引进上海润达医疗科技公司打造 “良医小慧”智慧医疗综合服务平台，创新 “AI+医疗”闭环管理服务。
在做大做强文化产业方面，全面提升国家文化出口和对外文化贸易 “双基地”运营水平，运用虚拟现实 (VR)、增强现实 (AR)等现代技术打造具有济南特色和影响力的非遗展示与传播中心，推动二次元、动漫、电竞、数字藏品等文化业态创新和品牌打造，培育数字文化、游戏产业等新兴业态。同时，引进DOTA2、无畏契约等顶级游戏赛事，建设 T-ONE新文化活力中心项目，打造 “电竞+演艺+科技+文旅”为核心的产业融合示范园区。
此外，济南片区还将加强金融服务实体经济创新，推动银行业金融机构同外部投资机构规范合作。
区域联动创新：从黄河流域到“一带一路”深化合作
济南片区将深化多层级联动创新，除了加强市域联动创新和建强省级联动创新区外，还将强化与黄河流域、共建“一带一路”地区的协同发展。
制定《中国 (山东)自由贸易试验区济南片区推动黄河流域生态保护和高质量发展2025年工作要点》，深化与河南郑州、陕西西咸等自贸片区在跨境电商、物流运输等领域的合作，年内开展项目对接活动6次以上。推动与黄河科创联盟深度融合，加强与黄河技术转移中心等机构协同合作。
依托新疆地缘优势，联动喀什、霍尔果斯自贸片区共建“一带一路”合作平台，推动济南—喀什快运班列常态化运行，启动鲁疆企业出海协同创新中心，打造鲁疆自贸创新合作示范基地，落地合作成果5项以上。此外，与海南自贸港共建特许医疗“自贸直通车”，加速医疗产品开发使用和新药研发上市。
营商环境优化：法治化、国际化水平再提升
为打造与国际接轨的营商环境，济南片区将加快中央法务区建设，引入10家以上法律服务机构，支持新加坡、马来西亚知名仲裁机构设立办事处，建立“法治会诊”机制为企业提供跨境争端解决方案。
行政服务效能方面，聚焦生命健康、量子技术、空天信息等新业态，畅通市场准入“绿色通道”，压减涉企检查次数。片区还将以管委会搬迁至章锦综保区为契机，结合“双TOD”建设，实施城市更新，打造产文商旅融合区。
据悉，济南片区将以“项目提升年”为总牵引，主动对标国际高标准经贸规则，大力推动制度型开放示范区建设，实现制度型开放水平、系统性改革成效、开放型经济质量全面提升，最大限度释放改革红利，为实施自贸试验区提升战略提供“济南方案”。
校对：汤琪 编辑：刘梅梅
