日前，交通运输部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部联合发布《关于推动内河航运高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，到2030年，我国高等级航道电子航道图覆盖率达到85%，长江干线主要港口实现铁路进港100%覆盖，全国内河机动货船平均净载重吨达到1900吨以上，长三角内河航运高质量发展先行区基本建成。

　　6月27日，交通运输部副部长付绪银在国新办新闻发布会上表示，交通运输部认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以加快建设交通强国为统领，着力推进内河航运高质量发展，构建新时代内河航运高质量发展“1+1+N”政策体系。

　　付绪银介绍，在“1+1+N”政策体系中，第一个“1”是今年3月经国务院同意、交通运输部联合国家发展改革委印发的《推进实施内河水运体系联通工程行动方案》；第二个“1”就是该《意见》；一个“N”，包括将实施长三角内河航运高质量发展先行区行动，以及围绕内河智能航运、绿色发展、智慧转型等方面将实施的“N”个专项行动。

　　按照《意见》要求，推动内河航运高质量发展，将着力加快水运网络化、运输结构优化和运输服务水平提升，推动绿色低碳和数字智慧转型，促进内河航运与现代产业经济融合，加快构建畅通高效、绿色智慧、安全韧性、保障有力的现代化内河航运体系，更好服务经济社会发展。

　　记者了解到，在提升运输服务水平、增强高质量发展效能方面，《意见》从激发市场经营主体活力、发展内河水运网络货运平台、建设统一开放市场等方面均进行了部署。

　　《意见》提出，大力培育发展专精特新中小航运企业，鼓励以船舶资产为纽带开展兼并重组，做强做优、错位发展。支持有条件的地区先行探索，鼓励相关港航企业开展网络平台水路货物运输业务。提升重庆长江上游航运中心、武汉长江中游航运中心船舶交易、航运信息咨询等基础服务能力，积极发展航运金融、航运保险等现代航运服务业。发挥南京区域性航运物流中心、芜湖马鞍山江海联运枢纽、舟山江海联运服务中心的江海联运服务功能，打造区域航运服务集聚区。

　　截至目前，交通运输部共打造36条国内“水上黄金旅游线”，包括城市景观、自然景观、特色文化、沿海观光等类型，分布于23个省市，长江“两坝一峡”旅游航线已成为国际知名的内河旅游一流品牌。《意见》也对内河客运旅游化转型进行了部署。

　　交通运输部水运局局长杨华雄在国新办新闻发布会上表示，按照《意见》要求将重点开展三大行动，一是硬件服务要“双升级”，推动旅游航道、客运码头、候船设施等硬件加快建设升级，推动港口服务标准、服务品质全面提升；二是文旅融合要“深挖掘”，加强长江、珠江等大江大河以及古运河、老码头等文化资源保护，突出自然景观、历史文化、红色传承、乡村振兴等特色；三是安全要“守底线”，加大客船安全投入，推动北斗导航、辅助驾驶、智能视频监控等在水上旅游客运的应用，针对特定航线、重点水域推行“一线一策”“一域一策”安全监管措施，让广大旅客游得开心、玩得放心。

　　近年来，内河航运高质量发展取得显著成效。截至2024年，我国三级以上航道里程达到1.6万公里，比2012年增长了62%；内河亿吨大港达到23个，是2012年的2.3倍。货船单船平均吨位由2012年的不足700吨提升至目前的1790吨，长江干线内河货船平均吨位达到2207吨。目前，新能源内河船舶已超1000艘；长江经济带船舶靠港使用岸电现基本实现常态化 ；长江干线2800多公里的航道实现了电子航道图全覆盖，一批内河自动化码头、智能堆场项目建成投入使用。

　　作者丨记者 孙妍

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作者：中国交通报