16年前，山西朔州市右玉县，一项由政府强力主导、以教场坪能源产业集团作为主体，将本县5 座煤矿进行兼并重组的工作正在进行。2009年这场煤炭行业大整合，让这家民营矿业公司一跃成为拥有颇具规模的矿业集团，实现了产能与资产跃升。

近日，有知情人士实名向媒体反映称，自2009年以来的行业整合后，山西教场坪能源产业集团有限公司长期非法运营2座早已关停的矿井，并存在长期盗采煤炭资源、产量造假、偷逃巨额税款等行为。记者多次采访右玉县相关单位，涉及企业回应称举报不实，当地政府多部门均不愿正面回应。

煤矿行业整合大潮中的混沌变局

自2009年始，根据山西全省产业政策调整，扭转安全生产、资源浪费乱象，提升煤炭产业现代化水平的目标，山西煤炭产业“关小、并大、提能”，由国有集团和地方骨干企业作为整合主体。

据有关资料，朔州市右玉县确定由教场坪能源产业集团作为整合主体，将全县5 座煤矿（教场坪煤业、东洼北煤业、东洼南煤业、玉岭山煤业、喜鹊沟煤业）进行整合。这次行业“大洗牌”也成为教场坪能源产业集团的关键转折点。

知情人告诉记者，教场坪能源产业集团早前是一家地方镇办小矿，2003 年，民营企业家张来拴收购该矿，成立山西右玉教场坪煤业有限公司。随着煤炭行业不断好转，企业规模迅速扩张，2008年正式成立集团公司，成为右玉县最大本土煤炭企业。2009年的行业整合，也得益于它在本地头部企业的地位。

根据“一县一主体、优先本地骨干”的原则，无论是资产合规、资金管理规模实力及当地的经济贡献值等各项因素，教场坪煤业是右玉县的唯一候选。知情人表示，此次整合就是“5矿变3矿”，分别是东洼北煤业、玉岭煤业以及教场坪煤业，核定每年总产能300 万吨，同时“东洼南煤矿”与“喜鹊沟煤矿”予以关闭。

然而，在实名举报材料中，所谓的本应被关停的2个煤矿，实际上还在偷偷运营生产，其生产数据并未列入企业明面上的生产产值，通过产量造假，涉嫌偷逃巨额税款。这种盗采行为持续10余年。

举报者称实际产能大量被隐瞒 纳税数据造假

相关反映材料显示，2009年兼并重组后，本应关停的“东洼南煤矿”与“喜鹊沟煤矿”以“东洼北矿南区”“玉岭矿东区”名义，在山西教场坪能源产业集团内部作为“非主体矿”长期存在，拥有独立完整的生产与管理体系。

知情人表示，本应关停的2处矿井实际从未停止生产，盗采的煤炭通过合规矿井的出口运出，运作极为隐蔽。其中原东洼南煤矿的井口至今仍藏匿于“东洼北煤业生活区”内，而玉岭矿东区的风机甚至能在公开地图软件上直接定位。

与疯狂盗采相关联的，是产量与纳税数据造假。据了解，该集团在兼并重组后，长期存在五个矿区的生产考核计划，远超其合法保留的矿井数量。

据该集团内部资料显示，2012年该集团原煤实际总产量高达645万吨，但上报产量仅213万吨，近三分之二的产量被隐瞒。2013年核定产能为300万吨，该集团公司实际总产量达711万吨，2014年实际产量更高达930万吨。2015年生产860万吨，2016年890万吨，2017、2018年也分别达到760万吨。若按实际产量估算，涉及各类税款则是巨额数字。

山西教场坪能源产业集团有限公司

涉事企业及右玉县多部门未予正面回应

记者曾于2025年10月中旬将问题反映至右玉县相关部门。在沟通过程中，当地能源局仅以“仍在调查”含糊回应。2025年12月29日，记者再次分别致电涉事企业与监管部门。山西教场坪能源产业集团有限公司工作人员回复称，群众反映的问题不属实，但未做进一步说明。而右玉县能源局工作人员不加询问就回应道：“当时谁接待的你，你找谁。”

2026年4月初，记者就教场坪能源产业集团是否涉嫌盗采问题赴右玉县实地采访，却遭遇“踢皮球”式闭环。

当地自然资源和规划局、税务局以“领导开会”式婉拒；右玉县能源局则以“2019年才成立，查不到旧数据”为由推脱进行资料查询；县政府办虽协调应急管理局接待，但应急局却以“需宣传部出具介绍信”为由拒绝配合。各部门相互推诿，未能从官方获得任何准确信息。

采访中，当地人士还向记者表示，教场坪集团通过煤炭整合、规模化生产，推动右玉县工业化水平、经济总量，其年度纳税总额长期占右玉县财政收入 1/3 左右，带动物流、仓储、金融服务等诸多产业在当地集聚。

相关知情人提到，表面上虽企业造福了一方，解决当地剩余劳动力、上交税收作出不少贡献，但是2座煤矿被整合后长期盗采国家资源的行为一直隐蔽至今，还存在安全生产、企业融资、环保等诸多问题。由于该企业在当地特殊地位，相关问题处理起来相当棘手。

记者已将相关反映举报信息如实向右玉县有关部门反映，截至发稿前，未收到任何具体回复。

编辑：吕冰