近年来，潍坊市通过向社会应急队伍选派党建指导员，构建思想建设、任务对接、技能提升等多元化发展平台，推动社会应急力量发展壮大，打造出一批服从领导、听从指挥、管理规范、技能精湛的“先锋”队伍，广泛覆盖消防灭火、城市搜救、山岳救援、高空救援、水域救援、道路救援、森林灭火、防疫消杀等8大领域，在防范应对各类灾害事故中发挥了积极作用。
目前，潍坊市已注册社会应急队伍37支，总人数2626人，先后共有2.2万余人次社会应急力量参与重点区域、特殊灾害天气前置驻勤和救援行动，22支救援队伍、235名救援人员参与跨区域拉动和救援……为守护人民安宁、筑牢安全防线注入了澎湃的“先锋”力量。
精准靶向施策，多方位规范引导
“一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。2024年以来，我们选派政治过硬、经验丰富的党建指导员下沉一线应急救援队伍，将组织优势转化为实战效能，已成为筑牢安全防线的红色引擎。”潍坊市应急管理局相关负责人说。
2023年涿州暴雨期间，奎文区某救援队一名新队员看到前方参与救援的同事发回的现场照片后深受触动，自发在小区业主群内发起募捐，号召群众支援救灾。队长发现后，虽能理解这份热爱公益的初心，但立即制止了未经批准的募捐行为。
奎文区应急管理局党建指导员秦卫锋得知后，迅速约谈救援队负责人，强调依法依规开展公益活动的重要性，并指导队伍完善内部管理制度，凸显了党建引领下规范化管理的关键作用，为救援队长远发展提供了制度保障。
潍坊市积极推进党建与应急救援工作同频共振、深度融合，市县两级通过党员自荐、党组织推荐等形式选派47名党员干部兼任社会应急救援队伍党建指导员，明确了党建指导员职责定位，并结合队伍特点研讨队伍分级分类建设发展方向，协助救援队伍提升政治素养和组织凝聚力，帮助解决队伍建设中遇到的困难，全面掌握队伍建设现状及需求，严格规范队伍党建工作，及时有效统筹协调解决相关问题，引导社会队伍积极参与应急管理工作。
2024年以来，奎文区已为辖区4支主要救援队伍对接了7处集结点，助力救援队伍建立核心规章制度12项，并通过组织8次救援技能培训和应急演练，提升了60余名队员的专业素养与实战能力。
潍坊市以制度促规范，协助队伍逐步完善各类规章制度，建立“任务清单化、流程可视化、考核动态化”管理模式，并坚持“一切从救援实战出发”的原则，定期组织队伍技能拉练、“党员先锋岗”技能比武，推动“党员带头练、全员争标兵”。
同时，加大政策标准供给力度，制定出台《社会应急救援队伍建设规范》，健全完善社会救援力量考核评估、队伍建设、参与救援的相关标准。制定出台《推进社会应急力量健康发展的八条措施》，支持社会救援力量发展，积极参与自然灾害、事故灾难应急救援。
今年6月28日，潍坊市首次召开应急救援队伍表扬大会暨党建指导员工作会议，为表现突出的先锋应急救援促进中心颁发集体三等功奖牌，并为参与行动的10名队员逐一颁发了荣誉证书。
“我们将始终以保障人民群众生命财产安全为己任，全力支持配合党建指导员开展工作，加强队伍建设与日常管理，实现党建与业务深度融合、同频共振。”潍坊市先锋应急救援促进中心任永亮在发言中说。
整合各方资源，强化支持保障
唯有整合社会资源，推进应急救援训练基地统筹共享，才能赋能社会应急救援队伍专业化发展。
“一定要把人安全救上来……”今年3月2日凌晨，一艘潍坊籍渔船在东营市某海域搁浅遇险，潍坊先锋应急救援促进中心与滨海区近海水域应急救援中心协同作战，紧急出动3台救援车辆、10名救援人员，携带3艘救援船艇，奔赴135公里外的东营海域开展跨市域海上救援。
救援艇上，被救渔民声音哽咽，话语中不断重复着对救援人员的感激之情。
这次跨市救援，是潍坊市整合资源、支持救援队伍能力素质建设提升的一个缩影。潍坊市探索政府、高校、队伍共建共享共用训练基地新路子，发挥各方优势，建设应急救援队伍训练营地，助力应急救援能力提升。率先在全省为社会救援骨干力量共计7642人购买人身意外伤害保险，为参加省内外抢险救援的队伍协调高速公路绿色通行权限，为救援队伍配备卫星电话、370移动终端等必要通信设备30台(套)，切实保障队伍全天候通讯畅通。
同时，探索建立政府购置应急装备供给社会应急队伍使用维护的工作机制，将重型全地形抢险救援车、充气帐篷、冲锋舟等价值600余万元的救援装备交由社会应急队伍使用。开展“防灾减损、风险减量、保险护航”活动，18家保险公司与市区应急救援队伍合作，提供50.3万元的清雪除冰、防汛、防火、地震救援装备。
实战是检验应急救援能力的唯一标准。2024年12月，山东省社会应急力量紧急拉练暨技能竞赛在济宁进行。由奎文区派出的两支救援队报名参赛。
跨越障碍环节要求操舟手精准控制船速与马达，力度稍低可能导致螺旋桨损毁或卡滞，极大考验操舟手的经验与力量。赛前，一支队伍因马达盖脱落两次尝试失败后弃赛。
比赛中，另一支救援队的操舟手老潘在关键环节遭遇马达盖脱落，被迫双手托举机身，同时应对波浪导致的船体偏移。尽管他两个月前右臂负伤未愈，仍经多次尝试成功跨越障碍，完成全部赛程。
此外，潍坊市还融合各方资源，畅通部门、队伍、社会单位的沟通渠道，建立合作共建、资源共享、服务共推机制，统筹推进社会应急队伍装备能力建设，凝聚全社会力量支持应急救援事业发展。目前，全市社会应急队伍拥有抢险车、保障车、越野车、照明车等救援车辆250余辆。
加强培训演练，提升救援技能
“停车!有人跳河……”今年3月12日，坊子区鲲鹏救援队志愿者田园春、邱小军执行任务返程时，突然发现一名男子在白浪河大桥跳河轻生。
“快用铁丝弯个钩子!”田园春用绳子拴着石头和铁丝弯成的钩子，冒险下水，奋力将钩子抛向男子。绳子精准挂住男子衣角，邱小军用竹竿辅助牵引，二人协作将男子拖上岸并耐心疏导，直至民警赶到将其平安送回家。
“面对‘全灾种、大应急’任务需求，应急救援的专业性关乎救援成败。”坊子区应急救援服务中心主任张宏伟说。
潍坊市结合自然灾害和事故灾难风险特点，聘请专家对社会应急救援队伍开展轮训，遴选15名队员赴省地震应急救援训练基地开展专项训练，全部考取建筑物倒塌搜救技术证书。聘请专业教官对社会应急队伍进行应急技能培训和规范化、标准化训练，并对社会应急救援队伍中持有“国家应急救援员”资格的队员开展业务技能再提升培训，累计开展社会应急队伍训练10期，培育教练员34名，700余人次参训并取得培训证，23支社会应急队伍、107名队员在国家和省、市社会应急力量救援技能竞赛中取得优异成绩。
“我91岁的老父亲不肯走……”2021年7月，河南遭遇洪灾，洪水肆虐中，一位从美国赶回的女儿含泪求助。鲲鹏应急救援突击队长徐丕岩立即带队涉过齐腰深的激流，艰难抵达老人家中。
“首长同志，我以党员和老兵的身份，请您撤离!”面对倔强的老人，徐丕岩挺直身躯，郑重敬礼。老人怔住，沉默良久，终于点头。徐丕岩背起老人撤离时，女儿哽咽道：“父亲是山东招远人，参加过潍县战役……”看到“潍坊应急”四个字，老人双眼泛起泪光，73年前，他在潍坊冲锋陷阵;73年后，潍坊的后辈用同样的忠诚守护了他，两代军人的敬礼在此刻更显庄重。
据了解，此次救援过程，鲲鹏应急救援队出动队员18名，历时5天，累计转移群众700余人，受到当地群众高度赞扬。
潍坊市通过整合各方资源，争取相关资金补助和政策支持，举办社会救援力量国家应急救援员职业资格培训班，推动应急救援人员考取职业资格，并联合退役军人事务局，免费培训无人机操作技能。目前，已有26支社会应急队伍44名队员参与培训，免费培训符合条件的退役军人27名。
前不久，潍坊市组织雷霆应急救援中心和雪豹应急救援中心10名骨干队员赴市委党校，首次为参加全国金属冶炼企业落实安全生产主体责任视频培训班的409名民营企业家和安全监管人员开展急救技能专题培训，全面提升了企业主要负责人安全红线意识和治本攻坚能力，促进了金属冶炼企业安全生产管理水平提升。
“生命高于一切，应急就是应战!我们将牢记‘救民于水火、助民于危难、给人以力量’的服务宗旨，持续抓好应急救援队伍实训演练，完善训练内容和标准，提高训练的强度、精度和高度，培养高素质救援队员，通过竞赛、拉动等方式，进一步提升队伍实战能力，确保一声令下随时拉得出、冲得上、打得赢!”潍坊市应急管理局相关负责人表示。
（来源：潍坊日报）
编辑：李婉清
