新黄河记者：杜林  

近日，网传中国移动、中国电信、中国联通将在7月31日前全面取消网络代理渠道售卡业务，第三方代理、电商店铺、直播间和小程序等渠道将停止新增号卡销售。

7月29日，三家运营商客服均表示，暂未接到相关通知。中国移动投资者关系部门称，目前没有可以披露的信息，相关事项以公司公告为准。济南联通一名工作人员也表示，尚未收到正式通知。

新黄河记者检索工信部官网公开文件，未找到网传图片引用的“工信信管〔2025〕754号”文件。工信部2025年4月30日公开部署的电信业务“明白办、放心用”行动，涉及资费公示、营销规范、代理商监督和业务办理鉴权等内容，未提及7月31日全面取消网络代理售卡。

独立电信观察员付亮接受新黄河记者采访时表示，三家运营商都有调整低价大流量卡及销售渠道的动力，但没有必要在同一时间采取相同措施。目前电商平台仍有相关号卡产品销售，“至少（7月31日）这个时间点很可能是不对的”。

网传文件缺少完整发文信息

一张广泛流传的图片题为“2026年7月工信部网络售卡渠道强制管控要求”，将“工信信管〔2025〕754号《电信业务‘明白办、放心用’行动方案》”列为依据，并称7月31日是“最终整改截止节点”。

该图片没有标注制发单位、发布日期和完整发文信息，其中还出现“《行动方案》+7月全网渠道收敛专项落地”“唯一合规线上售卡渠道”等表述。

网上另外流传着多张所谓运营商内部通知，其中一张以《关于全面取消网络代理渠道售卡业务有关工作的通知》为题，提出将网络售卡收敛至运营商官方渠道，但截图没有显示完整发文单位、文号、发布日期和落款。

部分文章还援引一份名为《关于全面取消线上代理渠道实施方案的汇报》的材料，称2023年至2025年全行业线上发售大流量卡约1.3亿张，渠道费用超过200亿元。相关文章没有公布该材料原文，也未交代两项数据的统计范围和口径。

低价卡冲击标准套餐，付亮称三家或分步调整

对于上述传言，付亮说，三家运营商目前都面临低价大流量卡带来的资费和渠道问题，但“面临同样的问题”，不等于三家公司会在同一天采取相同措施。

目前，运营商销售的个人套餐大致存在两套价格体系。一类是官网、官方App和营业厅公开销售的标准套餐，部分产品已经沿用多年；另一类是通过线上平台、代理商或部分社会渠道推广的低价大流量卡。后者通常面向新用户，在月租和流量额度上与传统套餐相差较大。

网络代理渠道曾帮助运营商突破营业网点和地域限制，通过电商、短视频、直播及私域推广等方式触达更多用户。但部分号卡由一家省级运营商发行，再由异地代理商面向全国销售，原本三家运营商之间的竞争，也延伸到同一家运营商的不同省公司之间。

付亮举例称，他曾见过由宁夏运营商发行、福建代理商销售的号卡，用户可以在湖北等地使用。

“发卡的是一个地方，卖卡的是另一个地方，真正提供网络服务的又是用户所在的地方。”付亮说。

用户在异地使用流量后，发卡省公司与使用地省公司之间还涉及省间结算。付亮表示，部分套餐价格较低，扣除代理渠道补贴和省间结算成本后，发卡省公司的利润会被进一步压缩，“有的甚至可能结算成负的”。

济南联通上述工作人员也提到，近期行业内对竞合和低价资费的讨论较多，但其所在单位目前没有收到7月31日前全面取消网络代理售卡的正式通知。

付亮认为，三家运营商确实都有调整低价套餐、渠道补贴和跨省销售的需要，但各家的产品体系和经营节奏并不一致。

付亮表示，三家运营商虽面临相似问题，但产品体系和经营安排各不相同，未必会在同一时间采取相同措施。此前也曾出现一家推出新资费产品、另外两家并未跟进的情况。

低价大流量卡还带来了新老用户资费差异。付亮说，一些老用户仍在使用数年前推出的标准套餐，新用户却可能花更少的钱获得更多流量，“无形中就像老用户在补贴新用户”。

他认为，运营商如果减少对低价大流量卡的补贴，也应同步调整长期在售的标准套餐，例如降低价格或增加流量。若老用户资费没有变化，只是停止向新用户销售低价产品，新老用户之间的差异并未真正解决。

售卡账号以“最后几天”促销

截至7月29日中午，淘宝和抖音平台仍有中国移动、中国电信和中国联通号卡在售。

新黄河记者在淘宝、抖音以“流量卡”等关键词搜索，部分店铺仍在展示19元月租、大流量等套餐，并接受用户下单。

记者询问部分抖音店铺8月是否仍可购买，一家店铺客服表示，号卡下单后能否发出，以运营商审核结果为准。另一家称，尚未收到8月不能购买或激活的通知。还有店铺表示，目前可以下单，8月是否继续销售要看运营商政策。

记者在拼多多以相关关键词搜索，结果主要为流量充值包、更换套餐等商品，未发现可直接下单的新入网号卡。

与此同时，“7月31日最后期限”已成为部分号卡销售账号的宣传内容。

7月29日，在小红书搜索“8月流量卡”，仍能看到大量移动、电信和联通号卡推广信息。部分账号发布“最后3天”“最后4天”“8月线上就不能办”等内容，同时展示月租、流量和通话时长，邀请用户私信办理。

一名售卡账号称，部分爆款号卡将在7月31日下架，此后“仅广电可售”，套餐将调整为39元60GB。该账号在帖子中写道：“最后几天别等了，8月就广电了。”

另一名账号则发布“8月份能激活的流量卡”，列出29元280GB、39元550GB等联通套餐。还有销售账号在评论区回复：“这个月可以办，干嘛拖到下个月”“需要广西的嘛，可以私我”。

一名消费者发帖询问，7月26日购买的号卡能否在8月激活。评论区说法不一：有人称8月仍可正常激活，有人称届时无法叠加优惠，也有人称受到影响的是代理商佣金结算。多个售卡账号随后在评论区发布套餐信息和联系方式。

一份号卡分销平台通知称，7月份发展的订单应在当月完成激活，8月1日及以后激活的订单无法结算佣金，部分运营商产品次月可能无法激活。通知同时表示，用户若在8月收到号卡，可先向平台客服反馈，再确认能否叠加优惠并激活。

7月28日的一段抖音直播中，一名号卡主播以“线上政策大调整”为题进行直播，桌面摆放着多张号卡。直播间内，多名用户询问8月是否还能线上办理、8月1日能否激活，主播继续介绍在售套餐。

付亮表示，号卡代理商长期使用限时、限量等方式促销，短视频和直播平台常见“不买可能就没有机会”“只拿到一批”等话术。“即使没有这样的消息，也会用类似的话术。”付亮说。

编辑：曹梦佳  校对：杨荷放