新黄河记者：张帅  

11月5日，山东省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请省消防救援局负责同志介绍山东提升基层消防治理效能、增强末端火灾防控能力相关情况。针对群众关注的电动自行车充电设施不足、充电贵、安全管控与民生需求平衡问题，省消防救援局一级指挥长焦培文作出详细回应，介绍山东通过立法规范、设施补建、降价惠民、科技防控四维举措，统筹推进电动自行车消防安全全链条治理。

山东电动自行车保有量超4600万辆，安全与民生供需矛盾突出

发布会披露，目前山东省电动自行车保有量已突破4600万辆，便民出行的同时，消防安全风险隐患持续凸显。电动自行车电池热失控起火具有燃烧快、烟雾大、毒性强、逃生难度大的特点，安全防控压力严峻。

与此同时，小区充电端口不足、充电距离远、停车难、充电费用偏高，是群众反映集中的民生诉求，安全管控硬性要求与群众日常使用便利需求存在现实矛盾，基层治理需兼顾安全底线与民生体验。

14部门组建专项专班，确立“疏堵结合”治理原则

2024年4月，国家印发电动自行车安全隐患全链条整治行动方案。山东迅速落实部署，由应急、消防部门牵头，联合公安、工信、住建、市场监管等14个部门组建专项工作专班，全面推进全链条综合治理。

治理工作坚持疏堵结合、以疏促堵，建管并重、群防群治核心原则，先明确禁止性红线、厘清不安全充电行为边界，再通过完善配套设施、惠民举措，解决群众充电刚需问题，实现从严管控与便民服务双向兼顾。

立法划定安全红线，新建小区须标配充电设施

山东通过地方立法夯实治理底线，依托新修订的《山东省消防条例》明确硬性规范：新建公共场所、公共建筑、住宅小区必须按标准配套建设电动自行车集中停放、充电设施；严禁在公共门厅、楼梯间、疏散通道等区域停放、充电，并明确对应处罚规则。济南、淄博等地同步出台配套规章，细化属地管理标准，让违规行为管控有法可依、有规可循。

补齐设施短板，全省充电端口总量达450万个

针对老旧小区充电设施匮乏的核心痛点，山东出台《既有住宅小区电动自行车充停设施建设导则》，统一建设、管理规范，推行“一区一策”差异化建设模式。

专项整治以来，全省既有小区新增充电端口207.5万个，新建居住项目配套建设74万个，目前全省小区充电端口总量达450万个，有效破解老旧小区充电难、无固定充电点位的民生难题，大幅扩充安全充电供给能力。

推行价费分离惠民模式，百万笔订单享受低价充电

山东从制度层面规范充电收费乱象，全面落实充电电费、服务费“价费分离”政策，住宅小区统一执行居民合表电价，从源头杜绝中间环节违规加价问题。

同时推广“一分钱充电”惠民举措，以头部企业示范带动全域普及，累计完成惠民补贴订单150余万笔，切实降低群众日常充电成本，实现“充便宜电”的民生目标。

科技赋能精准防控实现违规充电风险前置拦截

山东搭建电动自行车综合服务监管平台，升级技防防控体系。在电梯、楼道等重点公共区域推广智能阻控系统，自动识别、抓拍电动自行车进楼入户、楼道违规停放充电行为，线索实时上传平台。

平台通过线上派单模式，推送至物业、网格员快速处置，将安全防线从电梯内被动拦截，前移至入楼前主动阻断，实现隐患早发现、快处置、不扩散。

四维度持续发力，构建电动自行车长效治理体系

下一步，山东将围绕“建、管、用、防”四维体系持续深化治理成效。在“建”上，聚焦老旧小区、城乡接合部补齐设施缺口，保障新建项目配套落地；在“管”上，严管充电价格与服务质量，严查违规加价行为，畅通群众投诉渠道；在“用”上，压实物业、充电企业主体责任，扩大惠民充电覆盖面，常态化开展安全宣传引导；在“防”上，普及智能技防设备，发动网格员、快递外卖骑手等社会力量参与共治，筑牢全民群防群治安全格局。

编辑：刘丹  校对：汤琪