新黄河记者：罗晓飞  

2026年起，防止返贫致贫就业帮扶工作进入常态化阶段。近日，济南市人力资源和社会保障局、市发展改革委、市农业农村局联合下发《关于落实常态化防止返贫致贫就业帮扶举措促进乡村全面振兴的通知》（以下简称《通知》），从夯实就业帮扶基础、拓宽就近就业空间、促进有序务工就业等六方面制定20条措施，构建全方位、可持续的就业帮扶制度体系。

重点帮扶对象家庭至少一人稳定就业

《通知》精准锁定帮扶对象与重点区域。将有劳动能力和就业意愿的防止返贫致贫对象、需要继续帮扶的原建档立卡脱贫人口，作为过渡期后常态化就业帮扶对象。

依托防返贫监测平台，对脱贫人口及防止返贫致贫对象实施动态跟踪，建立实名制管理台账，分层分类制定帮扶方案，确保每户家庭至少一人稳定就业。将乡村振兴重点帮扶村、易地扶贫搬迁安置区及黄河滩区迁建社区作为资源倾斜重点区域，强化就业服务供给。

新设公益性岗位优先安置帮扶对象

围绕特色资源做强富民产业链条，通过农业产业强镇建设和产业链延伸项目扩大就业容量，完善“企业+合作社+农户”利益联结机制，让农民通过分红、务工、订单生产等多种方式分享产业增值收益。推动经营性帮扶项目从单一收益向综合效益转变，引导经营主体规范用工、增加用工数量。在光伏等基础设施类帮扶项目中设立公益性岗位，优先安置帮扶对象。围绕农村人居环境整治和小型水利、道路建设等领域谋划以工代赈项目，建立用工保障与报酬发放联动机制，重点吸纳帮扶群体就近务工。

同时，分类提升就业帮扶车间，探索乡村工坊、共富园区等多元载体，结合民宿管家、乡村文旅讲解员、电商主播等新业态开发灵活就业岗位，形成农忙务农、农闲务工的灵活就业格局。

符合条件的跨省务工人员给予往返交通补助

深化与甘肃临夏、重庆武隆等地劳务协作，鼓励济南企业赴协作地区投资设岗，落实各项补贴政策。打造“一区县一龙头品牌”格局，挖掘培育“济南康养赋能师”“平阴玫瑰花匠”等特色劳务品牌，壮大“阳光大姐”等知名品牌，全市特色品牌总量不低于30家。

《通知》实现专项帮扶与兜底保障全面覆盖。实施“雨露计划”促进重点帮扶群体家庭中新成长劳动力接受职业教育，对符合条件的跨省务工就业人员，每年可安排一次往返交通补助，对帮扶家庭高校毕业生发放求职补贴，并优先招募参与“三支一扶”基层项目。

加大返乡创业扶持力度，依托市级农民工创业孵化中心提供最长三年的免费场地和全链条服务，落实税费减免、担保贷款等政策。将符合条件的帮扶对象纳入就业援助范围，推行“直补快办”模式，落实社保补贴和公益性岗位安置。继续为缴费困难群体代缴居民养老保险费，重度残疾人可提前5年领取养老金。

编辑：陈彤彤  校对：汤琪