新黄河评论员：李明  

“村里人都笑话我，说我当书记了。不知道我啥时候当的书记，没人通知我。”

近日，“河南新乡一村委会因欠债被法院强制执行，智力残疾村民被‘任命’为村支书成‘老赖’”一事引发舆论关注。

据澎湃新闻报道，从2003年起，郭白某任河南省辉县南寨镇孙石窑村党支部书记长达14年之久。他称在职期间累计为村委会垫资80余万元，为讨要这笔欠款，他将村委会告上了法院。

相关法律文书显示，自2022年9月26日郭白某一审胜诉后，又经过了二审、再审，终判郭白某胜诉，由辉县人民法院执行相关判决。郭白某称，直到执行判决时他才发现村支书突然换了人。

另据上游新闻调查，2024年，时任孙石窑村书记帖托不愿成为限高人员，便找到南寨镇负责管理公章的工作人员，两人串通在假任命书上盖了真公章，“任命”了现年61岁、残疾等级为贰级的郭黑某成为村支书，致使其代为受过成老赖。

智力缺陷者摇身一变成村支书？让不少网友惊呼魔幻现实主义。但就是这样的荒唐之举，至今仍未得到彻底纠偏。虽然辉县市纪委已给予帖托、镇政府负责管理公章的工作人员、时任南寨镇镇长党纪政务处分，但是面对媒体追问，相关责任人的具体处分与去向却是语焉不详，截至昨日，郭黑某被限高的相关信息仍在，涉事人员并没有向他道歉，更令人疑惑的是，在去职之后，时任村支书帖托竟还能“安然无恙”地继续回市监所上班，而其串通他人伪造文件到底是如何进行的，这其中有无利益输送？所谓管理公章的工作人员是谁，其究竟受到了何种程度的处分？这些问题都缺少答案。

草台班子的背后并非闹剧而是涉嫌多重违法。《中华人民共和国刑法》第二百八十条规定，伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。此外，通过伪造任命文件，使残障者被错误列为“老赖”，致使其社会评价遭受贬损，也涉嫌侵犯其人格尊严。

当然，更令人忧心的还是当地基层治理生态的异化。众所周知，村支书是由村党支部的全体党员选举产生，又必须经过上级党委的批准和任命。这样一套严格的制度设计，为何在时任村支书和管理公章的工作人员合谋之下，就将原本应为铜墙铁壁的制度之墙轻松击穿呢？

更令人深思的是，村支书与基层工作人员就能将公权玩弄于股掌，通过一纸假文件践踏合法公民的权益，说把他变成老赖就变成老赖，而在整个过程中，内部监督、上级监督、群众监督的层层失守与不堪一击让人感到一丝寒意。由此可见，个别地方距离治理体系与治理能力现代化的目标相距甚远。

上面千条线，下面一根针。“乡镇”与“村”一级的良性运转，直接关涉上级的政令贯通与社情民意的有效传达，因为所处位置的重要性，公众往往也以基层政务行为的能见度作为权力运行的晴雨表。据报道，此番讨债的“前村干部”郭白某在履职期间，也曾因违反财经纪律、挪用资金、挥霍集体财产、非法占有集体财产等行为，先后于2009年、2015年被处分。而如今，孙石窑村两任村支书的违规违纪之举更应倒逼地方治理生态做出更多反思。

除了反思，当务之急是纠错。无辜成老赖的村民在等待恢复清白身和一个道歉；违规违纪人员的下落，公众在等一个交代——涉及地方公信，亟须权威回应。

编辑：杨子梦  校对：杨荷放