苏剑:为高水平科技自立自强筑基
人民政协报  56分钟前

  回顾科创板七年发展,最具里程碑意义的突破,在于率先落地A股全面注册制整套制度体系,完成资本市场改革“试验田”从增量试点到全市场可复制范本的跨越。板块打破唯盈利上市桎梏,推出五套差异化上市标准,包容未盈利、红筹、特殊股权架构硬科技企业,构建以信息披露为核心、市场化定价、宽进严出的完整制度闭环,打通科技—产业—资本循环,集聚超600家硬科技企业、总市值突破14万亿元,形成芯片、生物医药等自主可控产业集群,实现制度创新与产业培育双向突破。

  从“试点”到“示范”的演进,为当前中国资本市场深化改革提供了多重启示。一是改革坚持增量先行、循序渐进,以新设板块隔离风险,先试成熟再复制推广,创业板、主板注册制均借鉴其制度经验;二是锚定服务实体本源,以差异化制度匹配产业特征,跳出传统上市标准束缚,精准适配创新企业成长规律;三是坚守市场化法治化主线,压实中介与发行人主体责任,完善退市、投资者适当性配套,构建投融资平衡生态;四是强化制度迭代长效机制,持续推出科创板八条、科创成长层等改革,以动态优化适配新质生产力发展需求,为资本市场持续深化改革提供分层、分类、分步推进的可行路径。

  从“技术突破—产业升级—制度保障”完整链条审视,科创板在促进科技成果向现实生产力转化方面,积累了若干可复制、可推广的经验。

  在准入制度层面,五套差异化上市标准和科创成长层分层培育,弱化了盈利门槛,以科创属性、研发能力为核心标尺,接纳前沿技术转化阶段的企业,这一多元上市框架已复制至全市场注册制板块。在全周期资本工具层面,轻量化再融资、产业导向并购重组、灵活股权激励形成闭环,既支撑持续研发迭代,又通过产业链并购整合科研成果,打通了实验室成果量产通道。在市场化配套层面,以信息披露为核心强化研发披露要求,引入机构投资者专业定价筛选硬科技,完善退市机制倒逼企业深耕主业,形成了“资本筛选技术、技术驱动产业、制度约束主体”的稳定范式。在产学研协同层面,鼓励上市企业联合院所共建研发平台,搭建专利共享产业集群,以上市公司链主带动上下游协同转化,加速了技术规模化落地。

  这些经验对新质生产力的培育壮大具有三重深远意义。一是前移资本支持节点,覆盖从基础研究、中试到产业化的全周期,破解新质生产力企业周期长、投入高、盈利慢的融资瓶颈。二是以市场化机制引导资源向人工智能、商业航天等未来产业倾斜,加速关键核心技术自主可控。三是形成可复制的科创金融范式,推动资本市场、科技、产业、人才四链深度耦合,持续孵化新技术、新产业、新模式,夯实高质量发展的核心动能。

  面向未来,这一改革“试验田”仍将在动态优化中持续为中国资本市场深化改革提供经验与参照,为高水平科技自立自强和实体经济高质量发展注入持久动能。

  (作者系民盟中央经济委员会主任)

  作者:苏剑

  文字编辑:高志民

  新媒体编辑:莫愁

  新媒体审核:杨岚

  

  

作者:人民政协报