汉高祖五年（公元前202年），刘邦封无诸为闽越王，形成闽越国。闽越国后期，越繇王、东越王分治，形成“二王二都”格局。“南方山地类型”的城村闽越王城位于武夷山，“四面皆水”的东冶都城位于福州，两城之间的联系主要依赖闽江，上游的崇阳溪、南浦溪、富屯溪与下游的福州地区成为闽越国时期的主要聚居区。城村闽越王城与秦咸阳城、汉长安城遵循着相同的营造建制，板瓦筒瓦刻印的工匠姓氏源于当时的“物勒工名”制度。