备受关注的惠州西湖及周边区域优化工程迎来关键节点。近日，惠州市市政园林事务中心发布《关于对〈惠州西湖及周边区域优化工程（一期）—下角南路快速化改造工程方案设计（草案）〉的公告》，根据草案，将对下角南路全长680米的路段进行改造，设计速度60km/h，按城市主干路双向6车道标准建设。方案采用“隧道下穿丰山＋跨湖车行桥＋人行地道”的组合模式，旨在打通西湖景区周边的交通瓶颈，同步恢复丰山公园景观。

680米主干路“西移下穿”，设计时速60公里

本次改造路段位于惠城区下角南路穿越西湖国家风景名胜区段，全长680米，设计速度60km/h。主要建设内容包括：长约205米的“归云隧道”下穿丰山景区、长约61米的跨湖车行桥、丰渚园人行地道1座、改造地面停车场，以及丰山公园景观恢复工程。根据惠州市公共资源交易中心此前发布的招标公告，下角南路快速化改造单项工程总投资估算约2.79亿元，建安费估算约2.51亿元。最终方案和投资金额以相关部门审批为准。

“归云隧道”下穿丰山，避让古树与文物

草案披露，隧道段命名为“归云隧道”，全长205米，双向6车道并同步设置非机动车道，采用明挖工法穿越丰山，地面覆土后恢复景观。

值得注意的是，隧道段平面专门避让周边古树与抗日庋藏室保护范围，体现了对历史遗存和生态本底的双重保护考量。

新建跨湖车行桥，打通菱湖—平湖“任督二脉”

新建跨湖车行桥全长约61米。为保证水系连通，桥下通行净高≥2.8米，通航宽度8米。这意味着，长期以来被下角南路隔断的菱湖与平湖，有望通过桥下空间实现游船通航，西湖“五湖连通”的千年格局将得到实质性修复。

人行方面，将通过人行梯道与桥下慢行系统快速衔接。

丰渚园人行地道：顶管施工，不中断交通

丰渚园人行地道设置人行梯道、自动扶梯及垂直电梯，拟采用顶管法施工，以降低施工期对管线及现状交通的影响。这一设计对节假日人流密集的西湖景区而言，尤为重要。

停车位扩容：新增195个，缓解“停车难”

草案对两处停车场进行了具体安排。

丰山路停车场：用地面积6934平方米，东侧设置小型集散广场，方便人流通过景区园路通行。

丰渚园停车场：利用下角南路改线后留下的闲置三角区域进行扩容，用地面积约2250平方米。

地面景观恢复：重塑丰山中轴线

隧道顶覆土后，将简单恢复景观，主要设计园路、观景亭、绿化、照明及地面景观节点等。新建园路将恢复东江人民革命烈士纪念碑中轴线对称的空间布局，使丰山公园的纪念性与西湖的园林性在视觉和空间上重新统一。

搁置五年重启：一条“卡脖子”路的曲折历程

下角南路快速化改造并非新课题。早在2021年8月，惠州就发布了《下角南路下穿隧道工程规划方案》（公示稿），后因施工难度大、交通替代线路难以安排、西湖水生态环境敏感、水文地质条件复杂等多重因素搁置。

这条路被老惠州人称为“城市二环路”，是衔接合生大桥、服务东江两岸过江交通的重要干道。尤其在上下班高峰和“五一”“十一”等节假日，丰山路、下角南路、鳄湖路一带经常性拥堵，大量人流横穿道路，险象环生。同时，道路在西湖核心景区内部穿越，严重割裂了景观的整体性和延续性。

今年2月，项目发布勘察设计招标计划；6月发布设计招标公告；7月完成设计中标公示并同步推进用地预审；8月，方案设计草案正式向公众亮相——一系列开工前公示密集发布，意味着项目距离实质性动工已为时不远。

【新闻背景】

惠州西湖及周边区域优化工程（一期）已被列为2026年广东省重点项目预备项目，包含国家历史文化名城惠州西湖及周边区域老旧街区改造项目、下角南路快速化改造工程两个子项目，总投资达12亿元。下角南路快速化改造作为其中的先行工程，其推进节奏对整个一期项目具有标杆意义。

【记者观察】一场680米的“平衡术”

下角南路虽然只有680米，却承担着连接惠州大道、鳄湖路、丰山路等多条主干道的枢纽功能，也是市民自驾前往西湖景区的主要通道之一。多年来，这段路既是交通堵点，也是景区分隔点——车流切割了丰山与西湖主景观的整体性。此次草案以“下穿+跨湖+地道”的组合拳，试图在保留景区完整性的前提下释放交通动能，是一次典型的“景区内基建”平衡尝试。30天的公示期，将是市民参与方案优化的关键窗口。

采写：记者周智聪

图片：由惠州市市政园林事务中心提供