作者：李鸿杰
尹湾汉简《集簿》中，记录了西汉晚期东海郡有乡170个，亭688个，在尹湾汉墓墓主师饶的日记中，记其出差住宿，宿于某亭的次数相当多。
秦汉时期历史文献中，也多有亭的记载，且往往是有关亭长的故事，除了人所共知的，刘邦起家前是秦泗水亭长，在《史记·淮阴侯列传》里，韩信始为布衣时，贫无行，不得推择为吏。常数从其下乡南昌亭长寄食。数月，亭长妻患之，乃晨炊蓐食。在《史记·项羽本纪》里，项王乃欲东渡乌江。乌江亭长檥船待他。
那么，亭是干什么的？亭与县乡是啥关系？亭长是个什么角色？
近年来的秦汉出土简牍研究，对以上问题有基本共识，即秦汉时一个县，县治所在都乡，都乡外是诸离乡，都乡内有都亭，城门边可能有关亭，市有市亭，离乡间有许多乡亭。郡县边界处可能还有界亭。亭除了是乡间治安管理机关，还往往兼有往来暂住、邮书传递的功能，在汉代简牍文书的封检上，常见“以亭行”几个大字。乡亭，还是朝廷政策传达到村里的主要张贴宣读场所。甚至，编户齐民后，当时户籍制度中每年的“案比”，在乡亭进行的概率也很大。
水间大辅先生的论著中有县域内乡、亭的分布图例：
需要注意的是，大部分亭的首要功能是治安管理。亭，当多在诸城之间的交通线上。《史记·李将军列传》载，李广外出，与友人欢饮于田间。归途经霸陵亭，霸陵尉不让他过，李广的随从说：“此乃前任李将军。”霸陵尉却不搭茬：“现任将军夜间尚不可过，何况前任？”遂令李广留宿亭下。
司马迁的朋友任安在武功这个小县，开启了自己的职业发展，先为求盗、亭父。后为亭长。亭长带着求盗去抓贼，是秦汉之际乡间常态。
但有意思的是，史书中多见的亭长，在秦及西汉早期出土简牍中，却几乎没有出现过，驰骋于乡间维持治安的是另一个角色——校长。在里耶秦简里，有一个十分生动的迁陵县唐亭代理校长向县领导汇报工作的记录：
廿六年二月癸丑朔丙子，唐亭假校长壮敢言之：唐亭旁有盗可卅人。壮卒少，不足以追。亭不可空。谒遣索。敢言之。
二月辛巳，迁陵守丞敦狐敢告尉、告乡主，以律令从事。尉下亭鄣、署士吏，谨备。贰乡上司马丞。亭手。即令走涂行。
这是迁陵守丞敦狐在秦始皇二十六年二月辛巳（公元前221年2月29日）这一天，下达给尉、乡主的公文命令，书写者是“亭”，由专门负责公文传递的“走”向尉、乡主传送。迁陵守丞敦狐在文书开头引述了“唐亭假校长壮”的报告，“壮”在报告中说他发现唐亭旁有一伙盗贼，数量约三十人，但他手下没有足够的亭卒去抓捕这些盗贼，他还专门强调自己肩负着守卫本亭的责任。所以，“壮”请求迁陵县廷为唐亭调拨更多的兵卒来搜捕这些盗贼。然后，迁陵守丞敦狐发文给尉和各乡长官让各乡都准备应对唐亭盗贼。
在这份简牍记录中，两千多年前帝国疆域里某个角落的人与事清晰呈现，如我们今日看新闻报道。尽管，校长这一角色让熟悉学校岗位名称的我们一时迷惑。
廖伯源先生以《奏谳书》《二年律令》为史料根据，指出秦及汉初可能是将校长作为亭长的别称使用。这位唐亭“假校长壮”也就是唐亭的代理亭长。那么，亭长刘邦出现在当时公文中的称呼，大概率就是校长季。
而且，与简牍文献相印证，在出土的西汉早期封泥中，也发现了有校长，无亭长。
在同时期临淄封泥中，还有发弩、少内、仓、田、厨、厩、库、市、传舍、司空等半通印封泥，每一枚对应的都是一个县的基层部门及其职能，承担着地方治理的各种工作，有他们存在，才构成最真实生动的“帝国统治的日常”。
编辑：徐征 校对：刘恬
